Convocatoria vigente hasta el 30 de enero de 2026.
Antecedentes
SOLIDARIDAD es una organización internacional sin fines de lucro con más de 50 años de experiencia a nivel global en el desarrollo de cadenas de valor sostenibles e inclusivas con pequeños productores de distintos commodities.
El Programa de Minería de SOLIDARIDAD viene implementando diversas iniciativas para fortalecer la gobernanza, sostenibilidad y formalización de la Minería Artesanal y de Pequeña Escala (MAPE) en el Perú, promoviendo espacios de diálogo multiactor y el desarrollo de propuestas técnicas orientadas a la formulación de políticas públicas.
La MAPE es un sector clave en la economía peruana, proporcionando empleo a más de 500,000 personas, principalmente en comunidades rurales. Este sector es una fuente vital de ingresos para familias de bajos recursos y representa una parte significativa de las economías locales en varias regiones del país. Sin embargo, la MAPE enfrenta altos niveles de informalidad, con menos del 5% de las unidades productivas formalizadas, lo que genera condiciones laborales precarias, inseguridad jurídica y falta de acceso a servicios básicos para sus trabajadores.
En este contexto, las mujeres que trabajan en la MAPE, desempeñan un papel fundamental tanto en la parte productiva como social que contribuye con el desarrollo de las comunidades MAPE y del sector. A pesar de su contribución esencial a la cadena de valor, las pallaqueras no se encuentran enfrentan condiciones de extrema vulnerabilidad, incluyendo discriminación estructural, inseguridad, falta de representación en espacios de decisión, acceso limitado a servicios esenciales como salud, seguridad ocupacional y cuidado infantil, y exposición a riesgos laborales severos. Estas barreras perpetúan la desigualdad de género, limitan sus oportunidades económicas y las colocan en una posición de desventaja dentro de la cadena productiva. A todo esto, la actividad del palla
Desde inicios del 2025, Solidaridad viene implementando el proyecto Generacciones, con el cofinanciamiento de la Unión Europea. Esta iniciativa tiene como propósito fortalecer la capacidad de incidencia, representación y liderazgo de las organizaciones de mujeres y juventudes en la MAPE, y promover condiciones más seguras, equitativas y sostenibles en el sector.
El proyecto ha previsto el desarrollo de estudios de línea base centrados en temas clave como juventud, acceso a tecnologías, protección social, salud y seguridad ocupacional. Se busca que con esta información recabada se puedan generar publicaciones y diálogos en torno a las problemáticas aún invisibilidas de la MAPE. Durante el 2025, se realizaron pruebas pilotos de recojo de información en Arequipa, Puno y Madre de Dios, donde se aplicaron los instrumentos metodológicos a diferentes actores de la MAPE. Estas primeras entradas, permitieron el ajuste de los instrumentos, así como la sistematización de información inicial acerca de la realidad de estas localidades MAPE de interés.
En este sentido, el proyecto requiere de una segunda fase de levantamiento de información con actores clave de la MAPE para enrobustecer la base de datos que sea el sustento técnico para iniciar procesos de incidencia que concluyan en la creación de mejores condiciones de trabajo para las mujeres y las juventudes en el sector, y consecuentemente, mejores condiciones de vida para las comunidades MAPE.
Objetivo
Los fines y objetivos de la futura relación contractual son los siguientes:
- Contratar los servicios de un consultor/a o empresa especializada con probada experiencia en el levantamiento de información de campo cuantitativa, en específico en el llamado Corredor Minero que atraviesa los departamentos de Apurímac, Cusco y Arequipa.
- Diseñar un muestreo para el recojo de información en zonas críticas MAPE, considerando las Comunidades Campesinas ubicadas a lo largo del Corredor Minero.
- Ampliar el tamaño de la muestra y la información disponible para los diagnósticos y estudios de línea base mediante la aplicación de los instrumentos de levantamiento de información provistos por Solidaridad.
- En específico, se requiere el recojo de por lo menos 200 encuestas, divididas en tres grupos objetivos:pallaquera, trabajador(a) minero(a) y jefe(a) de labor. Así como un Informe de Habitabilidad y Acceso a Servicios.
- Ejecutar y validar los instrumentos de levantamiento de información en campo, identificando, de ser el caso, ajustes operativos o metodológicos menores derivados del contexto territorial y del proceso de aplicación, como insumo para su uso futuro por parte de Solidaridad.
- Generar insumos empíricos y aprendizajes del trabajo de campo que contribuyan a la posterior elaboración de diagnósticos y líneas base, incluyendo la identificación de patrones preliminares, brechas y consideraciones relevantes para el análisis.
- Establecer nuevos vínculos y/o fortalecer relaciones existentes con actores locales y comunidades de las zonas mineras donde se realice el levantamiento de información.
Productos/Entregables
El Prestador – Postulante deberá entregar los siguientes Productos, bajo los lineamientos y fechas de entrega señalados a continuación
- Producto A: Plan de trabajo y adecuación operativa de los instrumentos.
- Producto B: Base de datos consolidada y depurada del levantamiento de información.
- Producto C: Informe integrado de resultados del levantamiento de información, incluyendo implicancias y recomendaciones preliminares.
- Producto D: Presentación y validación de resultados.
- Producto E: Informe de Habitabilidad y Acceso a Servicios (vivienda, acceso a servicios, etc.)
Perfil Profesional
El Prestador Postulante garantiza que cuenta con el know how y los conocimientos necesarios y suficientes para cumplir a cabalidad los SERVICIOS, con la mejor calidad y de acuerdo con los estándares del mercado. En ese sentido, el Prestador Postulante garantiza que cumple con los siguientes lineamientos de perfil profesional:
- Profesional en Ciencias Sociales o Económicas: Antropología, Sociología, Economía, Ingeniería Industrial o Estadística.
- Deseable: Especialización o postgrado en Gestión de Proyectos, Estadística Aplicada o Investigación Social
- Experiencia en Sector Extractivo (MAPE): se evaluará la experiencia demostrable en consultorías similares vinculadas a levantamiento de información en contextos rurales y/o productivos, con especial énfasis de al menos (05) años en experiencias previas en comunidades MAPE u otros sectores de economía informal.
- Investigación y Diagnósticos: Experiencia comprobada de al menos (05) años en el diseño y ejecución de líneas base y diagnósticos:
- Manejo de Trabajo de Campo: Capacidad demostrada para liderar equipos de encuestadores y gestionar logística en territorios con limitaciones de acceso, de manera autónoma.
- Disponibilidad para cumplir con los plazos establecidos en los presentes Términos de Referencia.
Características del servicio
- Duración: El servicio tendrá una duración aproximada de treinta y siete (37) días calendario, contados a partir de la firma del contrato, e incluirá actividades de planificación, levantamiento de información en campo, análisis y elaboración de los productos establecidos.
- Lugar de trabajo: La consultoría se desarrollará desde la localidad del/de la consultor(a), a través de coordinaciones virtuales, e incluirá desplazamientos a campo para el levantamiento de información en las comunidades seleccionadas, conforme al plan de trabajo aprobado. En todo momento se estará en coordinación con el equipo de SOLIDARIDAD de manera presencial y/o online.
Ámbito territorial: La consultoría se desarrollará en el Corredor Vial Sur, comúnmente conocido como Corredor Minero, ruta logística de aproximadamente 482 kilómetros que conecta las zonas de producción de cobre más importantes del Perú. Atraviesa 37 Comunidades Campesinas ubicada en tres Departamentos:
- Apurímac: doce (12) Comunidades Campesinas ubicadas en la provincia de Cotabambas.
- Cusco: veinticuatro (24) Comunidades Campesinas en las provincias de Chumbivilcas y Espinar.
- Arequipa: Una (01) Comunidad Campesina en la provincia de Caylloma.
- Equipos otorgados: el Prestador Postulante deberá contar con los equipos, herramientas y recursos necesarios para la adecuada prestación de los SERVICIOS, sin derecho a cobrar suma adicional alguna por su uso, lo cual se encuentra incluido en los Honorarios.
- Instrumentos de recojo de información: Solidaridad pondrá a disposición tres encuestas diferenciadas según el perfil de la persona encuestada: pallaquera, trabajador(a) minero(a) y jefe(a) de labor. Las encuestas se encuentran digitalizadas; no obstante, el equipo consultor podrá optar por su aplicación en formato digital o físico (papel), según las condiciones del trabajo de campo. Cada encuesta contempla aproximadamente 83 preguntas obligatorias y 27 preguntas condicionales, con un tiempo estimado de aplicación de entre 10 y 15 minutos por encuesta.
Adicionalmente, Solidaridad proporcionará la guía metodológica para la elaboración del Informe de Habitabilidad y Acceso a Servicios.
- Costos de traslado y logística: El/la consultor/a será responsable de contar con los recursos humanos, técnicos y logísticos necesarios para la ejecución del servicio. La propuesta técnico-económica puede contemplar, de manera justificada, la entrega de incentivos a las personas informantes, con el objetivo de asegurar un tamaño de muestra adecuado y la calidad del levantamiento de información. Todos los costos asociados a traslados, viáticos, equipos, logística e incentivos deberán estar incluidos en los honorarios establecidos, no reconociéndose pagos adicionales por ningún concepto.
- Coordinación: La ejecución del servicio se realizará en coordinación permanente con el equipo de SOLIDARIDAD quien será responsable de supervisar la ejecución del servicio, así como de revisar y aprobar los entregables, velando por su calidad técnica, coherencia y pertinencia; así como
- La ejecución del servicio Se realizará en coordinación permanente con el equipo técnico de SOLIDARIDAD (Lucía Hidalgo – Coordinadora de Proyectos / Diego Gamarra – Coordinador en fortalecimiento de organizaciones) , que será responsable de la validación de la selección territorial y los instrumentos de levantamiento de información, así como de la supervisión, revisión y aprobación de los entregables, así como de la validación de la selección territorial y los instrumentos de levantamiento de información.
Toda comunicación necesaria entre las Partes deberá cursarse a través de los canales formales que SOLIDARIDAD disponga para la ejecución del servicio.
- Proceso de postulación: los Prestadores Postulantes que cumplan con los requisitos establecidos y estén interesados en brindar los SERVICIOS deberán enviar la siguiente documentación al correo electrónico [email protected] con copia a [email protected] hasta el viernes 30 de enero de 2026 (18:00 p.m.), sin posibilidad de prórroga, decisión que compete exclusivamente a SOLIDARIDAD.
En el asunto del correo deberá indicarse (sin comillas): “Ejecución de instrumentos y levantamiento de información en el Corredor Minero)”.
Documentación a presentar:
- Currículum Vitae del Prestador de Servicios y/o del equipo propuesto Propuesta técnico-económica a todo costo, la cual deberá incluir, como mínimo:
- Una descripción de la estrategia de acceso, relacionamiento y penetración territorial para el ingreso a las comunidades MAPE, el trabajo con actores locales y la viabilidad operativa del levantamiento de información en los territorios propuestos.
- Una descripción de los protocolos de autentificación, control de calidad y manejo de datos, orientados a garantizar la veracidad, consistencia e integridad de la información recolectada, así como a prevenir la generación de datos no verificados o inconsistentes.
- Un cálculo referencial de inversión por encuesta realizada.
- Reporte Tributario para Terceros.
- Formato de Proveedor (FOS-10), disponible en este enlace.
La presentación incompleta de la documentación solicitada podrá ser causal de descalificación del proceso.
Proceso de Evaluación
El proceso de evaluación se desarrollará conforme a las siguientes etapas y plazos mínimos:
- Convocatoria: Duración ocho (8) días calendario.
- Evaluación preliminar: Duración máxima de un (01) día hábil.
- Entrevistas: Duración máxima de un (01) día hábil.
- Comunicación de resultados: Duración máxima de dos (01) día hábil
SOLIDARIDAD se reserva el derecho de ampliar y/o modificar los plazos del proceso, lo cual será comunicado oportunamente a los Prestadores Postulantes.
Criterios de Evaluación
La evaluación de las postulaciones se realizará sobre la base de los siguientes criterios y ponderaciones:
- Capacidad académica: 5%
- Experiencia específica: 30%
- Propuesta técnica (metodología): 40%
- Propuesta económica (eficiencia costo–cobertura del levantamiento de información): 20%
- Documentación presentada: 5%
SOLIDARIDAD se reserva el derecho de ampliar y/o modificar los criterios de evaluación y sus ponderaciones, lo cual será comunicado oportunamente a los Prestadores – Postulantes.
Pagos y Condiciones
El presupuesto referencial por la prestación de los SERVICIOS asciende hasta los treinta mil y 00/100 soles (S/ 30,000), monto que incluye todos los gastos relacionados con la ejecución del servicio, así como los impuestos de ley, no reconociéndose pagos adicionales por ningún concepto.
El presupuesto referencial podrá ampliarse si el Prestador – Postulante propone cubrir zonas adicionales, manteniendo un ratio razonable de inversión por encuesta realizada, previa validación de SOLIDARIDAD
El pago de los honorarios se realizará contra la entrega y aprobación de los entregables establecidos en los presentes Términos de Referencia, conforme al siguiente cronograma:
- Pago 1: 20% A la aprobación del producto A, Fecha de entrega: a los 5 días de iniciada la consultoría.
- Pago 2: 40% tras la aprobación de los productos B y E en su versión preliminar. Fecha de entrega: A los 25 días de iniciado el servicio.
- Pago 3: 20% tras la aprobación del producto B y E en su versión final. Fecha de entrega: A los 30 días de iniciado el servicio.
- Pago 4: 20% tras la aprobación del producto C y D Fecha de entrega: A los 37 días de iniciado el servicio.
Los pagos se efectuarán conforme a los procedimientos administrativos internos de SOLIDARIDAD, una vez aprobados los entregables correspondientes y presentada la documentación requerida para tal efecto.
Consanguinidad
De conformidad con la política de Solidaridad aplicable, los candidatos con parientes (incluyendo cuarto grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad, incluyendo cónyuge) que trabajan para la organización como funcionario o contractual de la fuerza contractual complementaria, no serán elegibles para proveer servicios a Solidaridad.
Penalidad
En caso se compruebe negligencia profesional en el desarrollo de las obligaciones pactadas por parte del Prestador – Postulante, SOLIDARIDAD aplicará una penalidad sobre los entregables afectados, de acuerdo con la siguiente fórmula:
Penalidad (%) = 0.10 × Monto del entregable × (Días de retraso / Plazo total en días calendario de la consultoría)
Para la aplicación de la penalidad, SOLIDARIDAD no estará obligado a intimar previamente al Prestador – Postulante, estableciéndose mora automática, en mérito de lo dispuesto por el inciso 1 del artículo 1333° del Código Civil.
Las penalidades se devengarán y cobrarán desde la fecha de incumplimiento hasta la fecha de subsanación correspondiente, sin perjuicio del derecho de SOLIDARIDAD a reclamar el daño ulterior que pudiera generarse como consecuencia del incumplimiento.
Confidencialidad
El Prestador – Postulante y su personal, en caso aplique, deberán mantener absoluta confidencialidad y reserva durante y después de la vigencia del servicio respecto de toda información que le sea proporcionada por SOLIDARIDAD.
En ese sentido, el Prestador – Postulante y su personal no deberán usar, divulgar, reproducir, compartir, aprovechar y/o trasladar a terceros cualquier documento, servicio, método, conocimiento y otros a los que, durante la ejecución de los SERVICIOS y entregables, hayan tenido acceso, les hayan sido proporcionados, hayan sido desarrollados como parte del servicio o hayan llegado a su poder por parte de SOLIDARIDAD.
Consaguinidad
De conformidad con la política de SOLIDARIDAD aplicable, los candidatos con parientes (incluyendo cuarto grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad, incluyendo cónyuge) que trabajen para la organización como funcionario o como parte de la fuerza contractual complementaria, no serán elegibles para proveer servicios a SOLIDARIDAD.
El incumplimiento de esta obligación será causal de resolución automática y de pleno derecho de la relación contractual, en mérito de lo dispuesto por el artículo 1430° del Código Civil.
Diversidad
SOLIDARIDAD está comprometida con la diversidad, la inclusión y la igualdad de oportunidades para todos los candidatos. En ese sentido, acoge la diversidad sobre la base de género, edad, educación, origen nacional, origen étnico, raza, discapacidad, orientación sexual, religión y estatus de VIH/SIDA.
El incumplimiento de esta obligación será causal de resolución automática y de pleno derecho de la relación contractual, en mérito de lo dispuesto por el artículo 1430° del Código Civil.
Resolución
Son causales de resolución automática y de pleno derecho de la relación contractual las siguientes:
- En caso el Prestador – Postulante ceda total o parcialmente sus derechos, obligaciones y/o posición contractual derivados del presente contrato a favor de terceros, o subcontrate total o parcialmente los SERVICIOS, sin contar con autorización escrita previa de SOLIDARIDAD. En mérito de lo dispuesto por el artículo 1430° del Código Civil, SOLIDARIDAD podrá resolver automáticamente la relación contractual mediante comunicación escrita dirigida al Prestador – Postulante. La relación contractual quedará resuelta en la fecha de notificación de dicha comunicación, sin perjuicio del derecho de SOLIDARIDAD a solicitar la indemnización por los daños y perjuicios correspondientes.
- El incumplimiento injustificado de cualquiera de las obligaciones asumidas. En mérito de lo dispuesto por el artículo 1429° del Código Civil, la Parte no infractora podrá requerir la subsanación del incumplimiento mediante carta notarial, otorgando un plazo de quince (15) días calendario. De no subsanarse el incumplimiento en dicho plazo, la relación contractual quedará resuelta automática y de pleno derecho, sin necesidad de comunicación adicional, quedando a salvo el derecho de la Parte no infractora a solicitar la indemnización por los daños y perjuicios ocasionados.
- Por acuerdo mutuo de las Partes.
Ley aplicable y solución de controversias
La relación contractual se regirá e interpretará de conformidad con las disposiciones del Código Civil Peruano vigente y demás normas aplicables.
Las Partes se comprometen a resolver cualquier diferencia o controversia derivada de la relación contractual, en primer lugar, mediante trato directo y de buena fe, a través de reuniones entre las Partes, sin necesidad de recurrir a arbitraje.
En caso de que, transcurrido un plazo de quince (15) días calendario, las Partes no logren resolver la controversia mediante trato directo, se comprometen a someterla a arbitraje de derecho, bajo la organización, administración y Reglamento del Centro de Arbitraje de la Cámara de Comercio de Lima, conforme a su estatuto y reglas vigentes, a las cuales las Partes se someten incondicionalmente.
El Tribunal Arbitral estará conformado por tres (03) árbitros, siendo la sede del arbitraje la ciudad de Lima, Perú. El laudo arbitral será definitivo e inapelable. El arbitraje se llevará a cabo en idioma español y será resuelto conforme al ordenamiento jurídico peruano.
En caso de intervención de jueces y tribunales ordinarios dentro del proceso arbitral, las Partes se someten expresamente a la jurisdicción y competencia de los Juzgados y Tribunales del Distrito Judicial de Lima, renunciando desde ya al fuero de sus domicilios.
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