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1. Antecedentes

El Sistema de Trazabilidad Boliviano para la Soya es una iniciativa impulsada bajo un esquema de gobernanza sectorial, orientada a asegurar la trazabilidad de la soya y sus subproductos, así como a habilitar mecanismos de debida diligencia para mercados y compradores que exigen evidencia verificable.

El mismo se concibe como un sistema modular en el que cada eslabón opera en un módulo independiente (productor, transporte/silos, industria, etc.). Esta separación no responde a una limitación técnica, sino a una decisión de diseño: preservar la identidad operativa de cada actor/eslabón, reducir interferencias entre eslabones y fortalecer la auditabilidad.

En este enfoque, el Módulo 5 (Kernel) es el componente central: resguarda información consolidada, presta servicios a los demás módulos mediante APIs, ejecuta auditorías y controles transversales, gestiona protocolos y habilita consultas de trazabilidad bajo demanda. Por su alcance, complejidad y rol transversal, el Kernel es el módulo de mayor duración y se desarrolla de manera incremental y progresiva.

Bajo una única contratación, el proveedor deberá desarrollar el Kernel (Módulo 5) como eje del sistema, e implementar en paralelo los componentes Modulo 1, Módulo 2 (Transporte y Silos) y Módulo 3 (Industria), que alimentan y se articulan con el Kernel. Estos módulos se documentan en TDRs separados por claridad funcional, pero constituyen un solo programa de desarrollo e implementación.

2. Alcance general de la contratación

La contratación comprende el desarrollo de un programa integral con tres componentes:

Módulo 5 – Kernel (componente principal):

Arquitectura de integración por APIs, base de datos central, auditoría de consistencia, gestor de alertas/casos, gestor de protocolos y sistema de consultas para debida diligencia. Este componente se desarrolla desde finales de febrero 2026 hasta marzo 2027, con entregas por fases.

Módulo 2 – Transporte y Silos (componente integrado):

Implementación de certificado de transporte interno, operación online/offline, registro de tiempos y evidencias, y gestión de silos con lógica de balance de masa (cuando corresponda). Duración referencial: 5–6 meses, desarrollándose dentro del programa y articulado al Kernel.

[ACCEDA A LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA ESPECÍFICOS DEL MÓDULO 2]

Módulo 3 – Industria:

Implementación de carga de reportes industriales (CSV u otros), parametrización de coeficientes de transformación, balance de masa industrial, conciliación de ingresos/salidas y emisión de advertencias. Duración referencial: 5–6 meses, con alta participación de las industrias y sector productivo para mapeo de datos, pruebas y validación.

[ACCEDA A LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA ESPECÍFICOS DEL MÓDULO 3]

3. Enfoque de implementación y secuencia dentro del programa

El programa se ejecutará de forma incremental. Aunque el Kernel se desarrolla durante todo el periodo (febrero 2026–marzo 2027), los módulos operativos se acomodan dentro del mismo, con la siguiente lógica:

Se consolida primero un Kernel mínimo operativo que habilite integración y auditoría básica.

Se prioriza el desarrollo e implementación del Módulo 2, por ser el eslabón logístico que conecta movimientos físicos y evidencias (online/offline).

Una vez estabilizado Módulo 2, se incorpora el Módulo 3, que requiere coordinación intensa con industrias (formatos, validación de datos, tolerancias y conciliación).

En paralelo, el Kernel va fortaleciendo reglas, protocolos, alertas, panel de gobernanza y consultas de debida diligencia hasta alcanzar madurez hacia marzo 2027.

Este enfoque exige que el proveedor disponga de un equipo con capacidad de articulación y levantamiento operativo, incluyendo la identificación y coordinación con actores clave (transportistas, silos e industrias) para que los pilotos e integraciones se “acomoden” dentro del cronograma.

También debe ir entregando servicios al equipo desarrollador del modulo 1, que ha sido previamente desarrollado.

4. Objetivo general

Desarrollar e implementar, bajo una única contratación, el Módulo 5 (Kernel) del Sistema de Trazabilidad y los componentes integrados Módulo 2 (Transporte y Silos) y Módulo 3 (Industria), garantizando una arquitectura modular y auditable basada en APIs, con control transversal de consistencia de volúmenes, gestión de protocolos y habilitación de consultas de trazabilidad y debida diligencia.

5. Objetivos específicos

1. Diseñar e implementar la arquitectura central del Kernel para integración por APIs con los módulos operativos.
2. Implementar mecanismos de ingesta de eventos online/offline y consolidación de estados (OK/Observación/Alerta).
3. Desarrollar el “libro contable” o motor de consistencia de volúmenes que identifique excedentes, faltantes y discrepancias entre despachos y recepciones, emitiendo advertencias a actores relevantes.
4. Implementar un motor de alertas y gestión de casos (tickets) para revisión, corrección, justificación y cierre auditable.
5. Desarrollar un gestor de protocolos (versionado, activación/desactivación, asignación selectiva por actor/volumen/campaña) y un esquema de implementación gradual.
6. Implementar el Módulo 2 con certificado de transporte interno, evidencias de recepción, operación offline, y gestión de silos con lógica de balance de masa, integrado al Kernel.
7. Implementar el Módulo 3 con carga de reportes industriales, parametrización de transformación, conciliación por balance de masa y advertencias, integrado al Kernel y validado con industrias participantes.
8. Desarrollar la funcionalidad de consultas de trazabilidad/due diligence, capaz de reconstruir la historia de un lote/volumen con evidencias, alertas y semáforos.
9. Entregar documentación técnica, manuales, pruebas y soporte de estabilización conforme a las fases definidas.

6. Hitos del programa (en texto)

El programa se desarrollará con hitos referenciales:

7. Productos y entregables del programa (macro)

• Kernel: APIs, base de datos consolidada, bitácora/auditoría, registro contable digital de volúmenes, alertas/casos, protocolos, consultas de debida diligencia (due diligence), panel de control.
• Módulo 2: app/operación offline, certificado transporte, QR, evidencias, gestión de silos y eventos integrados al Kernel.
• Módulo 3: integración por reportes, parámetros de transformación, balance de masa, conciliación, advertencias y eventos integrados al Kernel.
• Documentación: manual técnico, manuales de usuario por perfil, especificaciones de las APIs, casos de prueba y reporte final.

8. Consideración de flexibilidad

Dado que el Sistema de Trazabilidad es un sistema progresivo y de implementación gradual, este TDR establece el marco de trabajo y resultados esperados; sin embargo, el proveedor deberá contemplar que durante la implementación se identificarán ajustes por integración real, calidad de datos, pilotos y requisitos de debida diligencia. Por ello, las reglas y exigencias del sistema deben diseñarse parametrizables, con registro auditable de cambios aprobados por la gobernanza (CANIOB – ANAPO – Solidaridad).

9. Presentación de propuestas

Los/as interesados/as deberán presentar:

• Propuesta técnica (metodología de trabajo, cronograma, tecnología a emplear).
• Propuesta económica detallada.
• Hoja de vida y portafolio de trabajos similares.

Los/as interesados/as deberán enviar su propuesta técnica, económica y hoja de vida, a más tardar el 5 de marzo al correo anaclaudia.alicostales@solidaridadnetwork.org.

Esta consultoría se realizará en el marco del proyecto Solución de Trazabilidad para una Cadena de la Soya Sostenible en Bolivia, financiado por UK Pact.

Más sobre Argentina:

De Colombia a México, Bolivia y Paraguay

La asistencia técnica es un pilar fundamental para incorporar prácticas de cultivo que mejoren los rendimientos, y que además sean seguras y amigables con el medio ambiente. También fortalece la gestión financiera y promueve la participación de todos los miembros de la familia en el negocio familiar. Sin embargo, el mal tiempo, las distancias y las labores en la finca muchas veces impiden que los productores puedan asistir a capacitaciones, o que los técnicos puedan hacer un seguimiento de lo aprendido. 

A partir de una alianza con BASF en México y con Cargill en Bolivia y Paraguay, se han ido adaptando y replicando estrategias desarrolladas por el equipo de Soluciones Educativas de Solidaridad en Colombia, que buscan dinamizar y reforzar el aprendizaje impartido por los equipos técnicos locales en campo. Estas son la plataforma de aprendizaje Agrolearning y el aula móvil.

Mayor alcance y versatilidad

En el caso de la alianza global con Cargill, el objetivo es promover cursos a distancia sobre prácticas sostenibles en el cultivo de soja. En Bolivia y Paraguay, a noviembre de este año, 440 productores han participado en entrenamientos sobre manejo de suelo y agroquímicos donde han recibido la inducción para usar la plataforma. De este total, 216 ya han completado al menos un módulo y han descargado su certificado correspondiente. 

A través de la app para celulares, la plataforma web, o el canal de WhatsApp educativo los productores pueden acceder de forma remota a los cursos y completarlos a su ritmo desde su casa. Los cursos incluyen ejercicios prácticos al final de cada módulo que evalúan los contenidos aprendidos.  

Formación a formadores

Para fortalecer el acompañamiento que realizan los equipos técnicos, Agrolearning proporciona módulos de formación a formadores que consisten en tres componentes. El primer componente, el del “ser” busca fortalecer las habilidades de autoliderazgo, liderazgo y cómo enfrentar las situaciones con el productor, gestionando sus emociones y desenvolviéndose mejor. “El curso de formador de formadores es una herramienta para acercarnos más a nuestros agricultores, para saber qué comportamiento debemos tener con ellos, cómo romper el hielo y llevar adelante un proceso de motivación”, agrega Milton de ANAPO.

El segundo componente, el del “saber”, se centra en la transferencia de habilidades de facilitación educativa, tecnológica y relacionadas con la recolección de información y observación detallada. La idea es distanciarse de metodologías tradicionales basadas en presentaciones, apostando al intercambio con los productores y al juego. Y finalmente, el tercer componente es el del “saber hacer”, que implica ejercicios prácticos para que los formadores apliquen los conceptos de los otros dos componentes directamente con productores. 

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Hoy en día los productores soyeros implementan prácticas sostenibles que no están siendo puestas en valor. La mesa boliviana de soya sostenible, establecida en 2016, viene trabajando desde hace tres años en un protocolo de soya sostenible que reúna estas prácticas y establezca distintos niveles de sostenibilidad, desde requisitos mínimos de sostenibilidad -que ya han sido consensuados- hasta mayores exigencias. 

La propuesta de una plataforma de trazabilidad surge de la necesidad de evidenciar que la soya cultivada está en cumplimiento con este protocolo, manteniendo sus atributos de sostenibilidad a lo largo de todos los eslabones de la cadena de suministro, y preservando su identidad desde que sale del campo hasta su exportación. 

Los atributos de sostenibilidad a trazar, incluídos en el protocolo, abarcan requerimientos propios de la normativa boliviana en términos ambientales, sociales, legales y económicos que podrían equipararse a los solicitados por la debida diligencia europea. 

En primera instancia, y luego de llevar adelante un diagnóstico de la cadena, los miembros de la plataforma están ahora trabajando de manera conjunta en la definición de cuáles serán los aspectos claves para el desarrollo de la trazabilidad en Bolivia.

¿Quién participa del desarrollo de la plataforma de trazabilidad?

Desde la mesa de soya sostenible se acordó que para que el sistema de trazabilidad se adapte lo mejor posible a la operatoria boliviana, era necesario crear un espacio de consenso independiente -pero articulado-, y abierto a los actores que participan en la cadena de manera directa o indirecta.

Siguiendo esta lógica, la plataforma de trazabilidad suma a representantes de la industria, miembros del sector productivo, del sector financiero, de la sociedad civil y proveedores de insumos. Cada miembro tiene distintas potestades a la hora de participar. Quienes tienen voto son quienes están directamente implicados en el sistema de trazabilidad, es decir, quienes van a ser sus usuarios, quienes van a operar en el sistema. Los demás actores, como la sociedad civil y el sector financiero, por ejemplo, no tienen voto, pero aportan a las discusiones para la toma de decisiones desde un rol consultivo.

Lo más relevante de la plataforma es haber alcanzado una instancia en donde actores de la cadena se encuentran trabajando de manera mancomunada para poder alcanzar una solución de trazabilidad útil para todo el sector.

Apoyo de UK PACT

El fondo UK PACT apoya el desarrollo de la plataforma de trazabilidad desde febrero de este año. La meta es tener un sistema operativo y realizar pilotos para testar su funcionamiento para 2027. A su vez, el proyecto cuenta con un fuerte componente de apoyo a productores, que incluye acciones de sensibilización y capacitación en temáticas de sostenibilidad y trazabilidad. Estas actividades se complementan con la búsqueda de mecanismos de incentivos para el sector productivo y el análisis de casos de estudio para evidenciar los beneficios de las prácticas sostenibles para la producción.

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1. Antecedentes

En el marco del fortalecimiento del sistema productivo y comercial de la soya boliviana,  y en pos de lograr una cadena más sostenible, diversas instituciones se encuentran trabajando en mecanismos establecidos en el marco de un proyecto, que aseguren la trazabilidad del grano, desde su origen, procesamiento y transformación, transporte y destino final. Como parte de estos esfuerzos, se están desarrollando una serie de acciones que deben ser informadas y compartidas con distintos grupos de actores (productores, industrias, clientes, etc.) nacionales e internacionales que interactúan dentro de la cadena soyera.

2. Objetivo de la consultoría

Por lo antes expuesto, es necesario elaborar una estrategia de marca y comunicación que posicione a la soya boliviana como un producto sostenible y de alta calidad. La estrategia deberá aterrizar en un plan de comunicación.

3. Alcance del trabajo

El/la consultor/a o empresa implementadora deberá:

1. Organizar una jornada junto a miembros de la Plataforma de Trazabilidad para la definición de los públicos objetivos, mensajes clave, posicionamiento, selección de canales, política para la gestión de riesgos y vocería para la elaboración de la estrategia de marca y comunicación interna y externa para el Sistema de Trazabilidad.
2. Diseñar el plan de comunicación incluyendo objetivos SMART, tácticas, productos, medios, cronograma o periodicidad, presupuesto, resultados esperados y responsables.
3. Desarrollar un manual de marca que contenga mensajes principales, tono y personalidad de marca, tipografía, logotipo y aplicaciones.

4. Productos esperados

• Producto 1: Estrategia y plan de comunicación.
• Producto 2: Manual de marca que incluya aplicaciones para productos editoriales y eventos.

5. Perfil del consultor/a o empresa

• Formación en carreras de comunicación, marketing, diseño gráfico y/o disciplinas afines
• Experiencia en las áreas de comunicación y marketing empresarial digital
• Deseable: experiencia en diseño

6. Duración de la consultoría

El trabajo tendrá una duración de 5 meses a partir de la firma del contrato, incluyendo levantamiento de requerimientos, desarrollo, validación, ajustes y entrega final.

7. Coordinación y supervisión

La consultoría será supervisada por el consorcio implementador del proyecto, quien a través de la comisión directiva, informará y actualizará a todos los miembros de la Plataforma de Trazabilidad.

9. Presentación de propuestas

Los/as interesados/as deberán presentar:

• Propuesta técnica (metodología de trabajo, cronograma, tecnología a emplear).
• Propuesta económica detallada.
• Hoja de vida y portafolio de trabajos similares.

Los/as interesados/as deberán enviar su propuesta técnica, económica y hoja de vida, a más tardar el 19 de diciembre al correo anaclaudia.alicostales@solidaridadnetwork.org.

Esta consultoría se realizará en el marco del proyecto Solución de Trazabilidad para una Cadena de la Soya Sostenible en Bolivia, financiado por UK Pact.

Aunque la financiación para la adaptación alcanzó los 1,9 billones de dólares estadounidenses en 2023, se encuentra muy por debajo de lo esperado. Con una ambición y una acción insuficientes y la intensificación de los impactos climáticos, tanto la mitigación como la adaptación requieren un aumento significativo y simultáneo de la financiación y la acción para mantener los objetivos globales al alcance y apoyar un desarrollo resiliente al clima.

Hasta la fecha, tan solo el 2% de la financiación climática mundial ha llegado al sector de la agricultura, la silvicultura y otros usos de la tierra. Sin embargo, los productores de pequeña escala  —que gestionan vastas extensiones de tierra, sustentan ecosistemas y producen gran parte de los alimentos del mundo— reciben una proporción mínima de esta financiación, a pesar de su papel fundamental en la búsqueda de soluciones climáticas. Una mayor inversión en ellos podría generar importantes beneficios colaterales: fortalecer la resiliencia, restaurar tierras degradadas y contribuir a la reducción de emisiones mediante prácticas de uso de la tierra más sostenibles.

La COP30 está organizada de acuerdo con seis ejes incluidos en su Agenda de Acción. Si bien la «Transformación de la agricultura y los sistemas alimentarios» es solo uno de los seis ejes, la producción agropecuaria se interrelaciona estrechamente con la naturaleza, la financiación, la industria y la resiliencia. La agricultura no es la única prioridad climática, pero sí un punto de partida fundamental: desde el punto de vista económico, ambiental y social, conecta a las personas, la tierra y los mercados.

Partiendo de estos vínculos, Solidaridad presenta a continuación pasos clave que deberían tomarse en todos los ejes temáticos, con especial énfasis en la transformación agroalimentaria y una financiación climática equitativa.

COP 30 – Transformación de los sistemas agrícolas y alimentarios

Dado que los sistemas alimentarios mundiales son responsables de aproximadamente un tercio de las emisiones de gases de efecto invernadero, su transformación debe ser fundamental en la estrategia climática. Como ejemplo positivo, Solidaridad apoya a través del programa Héroes del Clima a decenas de miles de productores en Colombia, Kenia, Nicaragua y Uganda para que adopten sistemas agroforestales, impulsen la resiliencia de sus fincas, aumenten sus ingresos y obtengan beneficios a través de la captura de carbono.

Para continuar estos avances, Solidaridad hace un llamamiento a los Estados miembros para que:

• Desbloqueen más financiación catalizadora y mecanismos alternativos como el pago por servicios ecosistémicos.
• Integrar la agricultura en las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional, asegurando que los objetivos del sistema alimentario sean centrales tanto para los compromisos de mitigación como de adaptación, y que su implementación sea liderada localmente, empoderando sea a los productores y productoras, sea a actores clave.

COP 30 – Transición energética

Una transición justa debe extenderse más allá de la industria y las ciudades para incluir las economías rurales y las cadenas de suministro agropecuarias. Nuestro abastecimiento mundial de alimentos depende de millones de productores de pequeña escala, y sin embargo, las zonas rurales dependen de sistemas ineficientes y con altas emisiones. Un ejemplo de nuestro trabajo relacionado con este eje se encuentra en Ghana, donde el biogas está reemplazando el uso de combustibles fósiles para el procesamiento de la palma de aceite.

Entre las principales demandas se incluyen:

• Garantizar una transición energética  justa en áreas rurales, ampliando la financiación para incluir a los trabajadores agrícolas y los sectores informales.
• Invertir en soluciones de energía renovable descentralizadas (por ejemplo, biocombustibles y energía solar) a nivel de finca y planta procesadora para reducir emisiones y costos.

COP 30 – Gestión de bosques y biodiversidad

Los productores de pequeña escala son los guardianes de ecosistemas críticos en todo el mundo. Mientras que estos continúan degradándose a un ritmo alarmante, la financiación para la biodiversidad sigue fragmentada. Los productores de pequeña escala necesitan incentivos justos y acceso a financiación para proteger y restaurar estos ecosistemas. Ejemplos de esto en la práctica son los proyectos de restauración de bosques a partir de sistemas agroforestales con especies nativas en la Mata Atlántica y la Amazonía, y ganadería regenerativa de sotobosque en el Chaco.

Entre las principales demandas se incluyen:

• Alinear la financiación del clima y la biodiversidad para canalizar los recursos hacia soluciones integradas y centradas en el productor.
• Ampliar las soluciones basadas en la naturaleza, como la agroforestería y la agricultura regenerativa.
• Apoyar la producción libre de deforestación combinando políticas ambiciosas con financiación específica para el uso sostenible de la tierra, garantizando que los productores de pequeña escala sean reconocidos y recompensados ​​por su papel en la conservación de los bosques y la biodiversidad.

COP 30 – Fomentar la resiliencia en las ciudades, la infraestructura y el agua

La resiliencia de las zonas urbanas comienza aguas arriba, en las zonas rurales donde se produce gran parte de los alimentos que sustentan a las poblaciones urbanas. La resiliencia rural-urbana depende de contar con suelos sanos, cuencas hidrográficas no contaminadas y sistemas alimentarios rurales resilientes. La interdependencia de las zonas urbanas y rurales dentro de las cuencas hidrográficas es evidente en nuestro proyecto integrado de gestión de recursos hídricos en Bangladesh.

Entre las principales demandas se incluyen:

• Invertir en la resiliencia rural-urbana financiando enfoques de paisaje, la salud del suelo y la gestión de cuencas hidrográficas.
• Integrar soluciones basadas en la naturaleza en las estrategias nacionales de resiliencia urbana, mediante la restauración de ecosistemas aguas arriba y la agricultura sostenible.
• Conectar financiación con las comunidades y simplificar su acceso para que los actores locales puedan implementar proyectos que fomenten la resiliencia tanto rural como urbana.

COP 30 – Fomentar el desarrollo humano y social

La justicia social es inseparable de la justicia climática. Los grupos históricamente marginados, como mujeres, jóvenes y pueblos indígenas, son quienes sufren las peores consecuencias del cambio climático, pero suelen quedar excluidos de las oportunidades de financiación y la toma de decisiones. Ve ejemplos de nuestro trabajo para promover la igualdad de género y apoyar comunidades inclusivas.

Entre las principales demandas se incluyen:

• Dar prioridad a las voces subrepresentadas en el liderazgo climático. Las mujeres, los jóvenes y los pueblos indígenas deben ser quienes toman las decisiones, no solo quienes participan, en la formulación de soluciones climáticas.
• Hacer que la equidad sea medible y financiable, con métricas transparentes y rendición de cuentas por los resultados.
• Convertir los compromisos en acciones transformadoras mediante la implementación del Plan de Acción de Género que reduzca las vulnerabilidades y empodere a los actores locales.

COP 30 – Liberando facilitadores y aceleradores

Sin financiación, tecnología y asistencia técnica adecuadas, la transición a sistemas de producción bajos en emisiones de carbono y resilientes al clima resulta difícil. Sin embargo, aun cuando los productores de pequeña escala pueden acceder a financiación, a menudo no pueden disponer de ella a raíz de normas complejas y una lenta tramitación. Ve un ejemplo positivo de expansión financiera en la Amazonía.

Entre las principales demandas se incluyen:

• Lograr un Nuevo Objetivo Colectivo Cuantificado centrado en el productor mediante la reforma de la financiación para que llegue a los actores locales de forma simplificada, minimizando el riesgo de endeudamiento.
• Invertir en transferencia de tecnología y desarrollo de capacidades, apoyando sistemas digitales de medición, reporte y verificación, plataformas de datos para productores y capacitación para fomentar la transparencia y la inclusión.

Nuestro llamado a la acción

El futuro depende de que se cumplan las metas climáticas convenidas, y parte de estas metas dependen de los productores rurales. Solidaridad hace un llamado a los negociadores, donantes, empresas y sociedad civil para que se centren de inmediato en cuatro prioridades durante la COP30:

1. Incrementar y transformar la financiación climática. Cumplir el nuevo objetivo colectivo cuantificado en consonancia con la hoja de ruta Bakú-Belém, ampliando rápidamente la financiación para los productores de pequeña escala, la adaptación y las intervenciones con perspectiva de género.
2. Impulsar la transformación de los sistemas alimentarios. La política climática mundial comienza a reconocer el papel fundamental de los sistemas alimentarios, pero el progreso ha sido desigual. La COP30 puede cambiar esta situación, al priorizar la agricultura y los sistemas alimentarios como elementos clave de la acción climática y acelerar la implementación de compromisos para lograr un impacto real.
3. Alinear financiación a sistemas alimentarios resilientes. Reorientar los flujos de financiación pública y privada hacia una agricultura regenerativa y baja en carbono, garantizando que los productores de pequeña escala reciban una parte justa de la financiación.
4. Recompensar la gestión del ecosistema. Brindar apoyo catalizador para el Pago por Servicios Ecosistémicos, la agroforestería y la agricultura resiliente que restaura los paisajes y apoya los medios de subsistencia.
5. Integrar la equidad en la gobernanza climática. Integrar la perspectiva de género, la juventud y el liderazgo indígena en las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional, las finanzas y los mercados de carbono, convirtiendo la inclusión en la norma para las soluciones climáticas.

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1) Antecedentes

El Sistema de Trazabilidad Boliviano TRAZSO es una iniciativa articulada entre CANIOB y ANAPO con la colaboración de Solidaridad en el marco del financiamiento de UK PACT, que conforman la Comisión Directiva del desarrollo del sistema de trazabilidad, y de los cuales CANIOB, ANAPO y Solidaridad son los responsables de la Revisión y Aprobación de los productos y módulos desarrollados. TRAZSO busca habilitar el registro, trazabilidad y gestión de información de productores y sus operaciones, bajo protocolos definidos por mesas técnicas (inicialmente el Protocolo de la Mesa de Soya)

2) Objetivo general

Desarrollar e implementar la aplicación para el Productor de TRAZSO que permitira el registro y gestión progresiva de productores, sus unidades productivas, cosechas, volúmenes, y despachos, incorporando atributos y requerimientos por protocolo de manera parametrizable y editable, que sea en versión ON line y OFF line, conforme a las necesidades del sistema y de la demanda de información del mercado.

3) Objetivos específicos

1. Habilitar el registro de productores con identificación única, validación y gestión de estado (activo/inactivo/bloqueado).
2. Registrar y administrar unidades productivas (UP) asociadas al productor (predio/parcela/UP según el modelo TRAZSO).
3. Registrar cosechas/campañas y el volumen declarado por productor/UP.
4. Gestionar el despacho de volúmenes desde cosecha/UP, incluyendo atributos exigidos por protocolo; también considerar la posibilidad de realizar los despachos de manera física, cuya información deberá ser almacenada y registrada en el lugar de recepción.
5. Implementar un esquema de solicitudes/campos por protocolo (formularios, evidencias, validaciones), hacer un esquema de protocolos editable.
6. Proveer trazabilidad mínima de transacciones (auditoría) para soporte a verificación, control y análisis.

4) Alcance funcional (requerimientos mínimos)

4.1 Registro y gestión de productores

• Alta de productor: datos generales, documentos/identificadores, contactos, ubicación, pertenencia (ANAPO / no ANAPO), y consentimiento/aceptación de términos.
• Roles y perfiles: productor, operador/encargado, validador ANAPO/CANIOB (según definiciones TRAZSO), administrador.
• Búsqueda y filtros (por nombre, NIT/CI, región, estado, afiliación, etc.).
• Bitácora de cambios (quién cambió qué y cuándo).

4.2 Registro de Unidad Productiva (UP)

• Alta y edición de UPs asociadas al productor.
• Capacidad de almacenar estructura predio/parcela/UP (según diseño TRAZSO), con campos geográficos básicos (municipio/comunidad, coordenadas si aplica).
• Vinculación UP ↔ campañas/cosechas.

4.3 Registro de cosechas/campañas y volúmenes

• Registro por campaña (ej.: Verano/Invierno, año) y por UP.
• Declaración de volumen estimado y/o real (según protocolo), con estados (borrador/enviado/validado/observado).
• Control de consistencia: volumen disponible vs. volumen despachado.

4.4 Despachos de volumen con atributos por protocolo

• Creación de despachos desde cosecha/UP.
• Datos mínimos del despacho: fecha, volumen, destino (si aplica), identificación de lote/código interno, observaciones.
• Captura de atributos por protocolo (parametrizable): listas desplegables, campos obligatorios, rangos válidos, adjuntos/evidencias (si aplica).
• La plataforma debe funcionar en algunos casos fuera de línea y debe tener módulos de actualización de información a través de una versión en móvil que le permita actualizar la información una vez que esta versión se conecte con el módulo maestro (5) y actualice la información de despachos y envío de atributos.
• Captura de atributos por protocolo (parametrizable): listas desplegables, campos obligatorios, rangos válidos, adjuntos/evidencias (si aplica).
• Validaciones: no permitir despachar más de lo disponible a través de advertencias de despachos que exceden la capacidad real de la producción; reglas configurables por protocolo.

4.5 Motor de “Protocolos” (parametrización)

• Catálogo de protocolos: crear/editar/versionar (ej.: Protocolo Mesa de Soya v1.0).
• Configuración de formularios por protocolo: campos, obligatoriedad, validaciones, evidencias requeridas.
• Capacidad de asignar protocolos por productor/UP/campaña (según regla definida).
• Historial de versiones y vigencia (qué protocolo aplicó a qué registro).

4.6 Reportes y exportación

• Reportes básicos: productores registrados, UP por región, volúmenes por campaña, despachos por período/protocolo.
• Exportación (CSV/Excel) para análisis y auditoría (según permisos).

5) Alcance (requerimientos técnicos)

• Seguridad: autenticación, control de acceso por roles, protección de datos sensibles.
• Auditoría: registro de acciones críticas (altas, ediciones, envíos, validaciones).
• Rendimiento: búsquedas y carga de listados con paginación.
• Escalabilidad: diseño para incorporar nuevos protocolos y más productores sin rediseño mayor.
• Interoperabilidad: APIs o servicios de integración con otros módulos TRAZSO (industria/silos/transporte, si aplica).
• Usabilidad: interfaz clara para productor (flujo guiado de registro → UP → cosecha → despacho).

6) Productos / Entregables

1. Documento de análisis funcional del Módulo Productor (flujos, roles, pantallas, reglas por protocolo).
2. Diseño técnico (modelo de datos, APIs si aplica, seguridad/roles).
3. Módulo Productor desarrollado en ambiente de pruebas, con:

• • Registro productor
  • Registro UP
  • Registro cosecha/campaña + volúmenes
  • Despachos con atributos por protocolo
  • Parametrización del Protocolo Mesa de Soya (versión inicial)

4. Manual de usuario (productor y validador) + guía rápida.
5. Manual técnico (instalación/despliegue, configuración, parámetros de protocolos).
6. Plan y evidencia de pruebas (casos, resultados, correcciones).
7. Puesta en producción (si el proyecto lo contempla) y soporte de estabilización.

7) Metodología de trabajo

• Enfoque iterativo de revisiones:

levantamiento → prototipo → validación comité → ajustes → entrega.

• Reuniones de seguimiento con Comité CANIOB–ANAPO-Solidaridad (semanal o quincenal).
• Validaciones por hitos: cada entrega parcial debe ser revisada y aprobada por el Comité.

8) Duración de la Consultoría

La duración total de la consultoría es de 60 días.

Cuadro de Hitos, Entregables y Porcentaje de Pago

Consultoría: Desarrollo del Módulo Productor – Sistema de Trazabilidad Boliviano (TRAZSO)

9) Criterios de aceptación

• Cumplimiento del alcance funcional mínimo y requisitos por protocolo.
• Operatividad demostrada mediante casos de uso:
  • Registrar productor
  • Registrar UP
  • Registrar cosecha y volumen
  • Despachar volumen con atributos del Protocolo Mesa de Soya
  • Reportes básicos y exportación
• Aprobación formal del Comité CANIOB–ANAPO-Solidaridad mediante acta de conformidad.

10) Coordinación y supervisión

• Supervisión: Comité TRAZSO (CANIOB + ANAPO + Solidaridad).
• Punto focal técnico: designado por el Comité.
• El consultor/proveedor debe mantener repositorio y control de versiones (según política del proyecto).

11) Perfil requerido del consultor

• Experiencia comprobable en desarrollo de sistemas (web, APIs, bases de datos).
• Experiencia deseable en trazabilidad, cadena agroindustrial o sistemas de cumplimiento/protocolos.
• Capacidad de documentar y transferir conocimiento (manuales, capacitación).
• Disponibilidad para sesiones con actores (ANAPO, CANIOB, Solidaridad y equipos técnicos).

12) Propiedad intelectual y confidencialidad

• Todo el código fuente, documentación y configuraciones generadas son propiedad de TRAZSO/CANIOB/ANAPO/Solidaridad (según contrato).
• Confidencialidad obligatoria sobre datos de productores, protocolos y reglas del sistema.

13) Contenido mínimo de la propuesta (postulantes)

• Propuesta técnica (metodología, alcance, arquitectura, cronograma).
• Equipo de trabajo y roles.
• Experiencia y portafolio.
• Propuesta económica y plan de pagos por hitos (si aplica).

Los/as interesados/as tendrán tiempo de postularse hasta el 16 de enero al correo anaclaudia.alicostales@solidaridadnetwork.org.

Esta consultoría se realizará en el marco del proyecto Solución de Trazabilidad para una Cadena de la Soya Sostenible en Bolivia, financiado por UK Pact.

Sobre Solidaridad

Solidaridad es una organización internacional de la sociedad civil con más de 50 años de experiencia a nivel global en el desarrollo de cadenas de valor sostenibles. Solidaridad concibe un mundo en el cual todo lo que se produce y todo lo que se consume permita vivir con prosperidad y con respeto por el planeta, tanto las personas que lo habitan, así como las generaciones futuras.

Solidaridad cuenta con siete centros regionales. Uno de ellos es Latinoamérica, que desarrolla proyectos en Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Honduras, Guatemala, México, Nicaragua, Paraguay, Perú, Surinam y Uruguay.

Proyecto: Inclusive Regional Dialogues on the EU Regulation on Deforestation Free Value Chains (EUDR)

Antecedentes

Solidaridad, en el marco del proyecto Inclusive Regional Dialogues on the EU Regulation on Deforestation Free Value Chains (EUDR), busca promover espacios de diálogo y capacitación sobre la Reglamentación (UE) N.º 1115 relativa a cadenas de suministro libres de deforestación.

Dicha normativa, adoptada por la Unión Europea, establece nuevos requisitos para la producción y comercialización de productos como soja y carne, lo que implica desafíos y oportunidades para los actores del sector agropecuario paraguayo.

En este contexto, se requiere la contratación de una consultoría para coordinar y facilitar conversatorios informativos y de intercambio dirigidos a productores, técnicos y representantes del sector, contribuyendo al fortalecimiento de capacidades y a la preparación del país frente a las nuevas exigencias internacionales.

Objetivo General

Brindar a los productores y actores del sector agropecuario un espacio de capacitación y diálogo sobre el Reglamento (UE) N.º 1115, fortaleciendo sus capacidades para comprender sus implicancias, obligaciones y oportunidades, y contribuyendo al desarrollo de cadenas productivas más sostenibles y trazables.

Objetivos Específicos

• Planificar y coordinar la realización de conversatorios sobre el Reglamento (UE) N.º 1115.
• Organizar la logística integral de los eventos, garantizando una ejecución eficiente y participativa.
• Facilitar los espacios de formación y diálogo entre productores, técnicos e instituciones del sector.
• Promover la comprensión de los desafíos y oportunidades que el Reglamento representa para la producción nacional.

Alcance del Trabajo y Principales Actividades

El consultor deberá ejecutar las siguientes actividades:

Planificación y coordinación:

• Definir conjuntamente con Solidaridad el cronograma de los conversatorios, fechas, sedes y modalidades.
• Identificar los públicos objetivos y aliados estratégicos para la convocatoria.

Organización logística:

• Convocar participantes y enviar invitaciones formales.
• Contratar servicios de salón, coffee break, almuerzos o cenas según corresponda.
• Coordinar materiales y registro de asistencia.

Ejecución de los conversatorios:

• Facilitar los encuentros en conjunto con los especialistas técnicos de Solidaridad.
• Asegurar la participación activa de los asistentes y el intercambio de experiencias.
• Registrar las sesiones mediante actas, fotografías y listas de participantes.

Sistematización y reporte:

• Elaborar informes de avance y final, incluyendo información relevante y número de asistentes de los eventos.

Productos Esperados

• Al menos dos conversatorios realizados exitosamente con participación representativa de productores con sus respectivos informes y evidencia. 

Coordinación y Supervisión

El trabajo será coordinado por el equipo técnico de Solidaridad, bajo la supervisión del Sr. Blas Hahn, quien actuará como punto focal para la planificación, seguimiento y aprobación de los productos.

El Consultor deberá mantener una comunicación fluida y reportar avances, logros y eventuales dificultades durante la implementación.

Perfil del Consultor / Requisitos de la Entidad Contratada

El Consultor deberá demostrar:

• Experiencia comprobada en la organización de eventos técnicos y capacitaciones dirigidas al sector agropecuario.
• Capacidad institucional para movilizar productores y gestionar la logística de encuentros presenciales.
• Conocimiento de las dinámicas productivas y comerciales de los sectores soja y carne en Paraguay.
• Equipo técnico con experiencia en comunicación, extensión rural y gestión de proyectos.

Proceso de Selección

Los interesados pueden enviar sus propuestas antes de la fecha límite del 27 de octubre, incluyendo una descripción detallada de la metodología, el perfil del consultor o equipo de consultores, el cronograma de trabajo y el presupuesto detallado vía e-mail a: infoparaguay@solidaridadnetwork.org o de manera presencial en la oficina central de Solidaridad Paraguay, ubicada en Guido Spano 2676 c/ Denis Roa, Asunción, en horario de oficina (08:00 a 17:00), dirigidas a la atención de la Sra. Sara Troche.

Sobre Solidaridad

Solidaridad es una organización internacional de la sociedad civil con más de 50 años de experiencia a nivel global en el desarrollo de cadenas de valor sostenibles. Solidaridad concibe un mundo en el cual todo lo que se produce y todo lo que se consume permita vivir con prosperidad y con respeto por el planeta, tanto las personas que lo habitan, así como las generaciones futuras.

Solidaridad cuenta con siete centros regionales. Uno de ellos es Latinoamérica, que desarrolla proyectos en Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Honduras, Guatemala, México, Nicaragua, Paraguay, Perú, Surinam y Uruguay.

Objetivos

El objetivo de esta consultoría es realizar una serie de estudios que incluirán un análisis de la cadena de valor de la soja, un mapeo del rendimiento en diferentes regiones de Paraguay, el impacto de esta normativa en los pequeños y medianos productores a través de una estimación del volumen de soja que no estaría apto para el mercado europeo, el estudio de áreas de conflicto relacionadas con el cultivo ilegal y la evaluación de los riesgos potenciales asociados con las comunidades indígenas cercanas a las explotaciones de soja.

El/Los consultor(es) realizarán estudios exhaustivos sobre los siguientes temas:

1. Análisis de la Cadena de Valor de la Soja: Evaluar cada segmento de la cadena de valor de la soja en Paraguay, incluyendo las diferentes escalas de producción, el procesamiento, almacenamiento y la distribución. Este análisis debe evaluar la eficiencia, los desafíos y las áreas de mejora, considerando la normativa EUDR. 
2. Mapeo de Rendimientos: Realizar un mapeo detallado de los rendimientos de soja en las diferentes zonas de producción de Paraguay, analizando factores como factores edafoclimáticos, las prácticas agrícolas y otros elementos que afectan la productividad.

Alcance del Trabajo

La consultoría incluirá las siguientes tareas:

Recolección y Análisis de Datos:

• Recopilar datos primarios y secundarios sobre la cadena de valor de la soja, los rendimientos, el uso de la tierra y los conflictos en Paraguay.
• Utilizar herramientas de mapeo geoespacial para analizar y presentar variaciones de rendimiento y patrones de uso de la tierra en diferentes regiones.
• Realizar entrevistas, grupos focales o consultas con actores clave, incluidos autoridades locales, comunidades indígenas, expertos ambientales y productores de soja.

Interacción con Actores Clave:

• Organizar y facilitar sesiones con actores clave, incluidas comunidades indígenas, representantes del gobierno local y productores, para discutir los hallazgos, recopilar información, generar propuestas y recomendaciones.

Redacción de Informes:

• Preparar informes detallados para cada uno de los temas de estudio, incorporando mapas, visualizaciones de datos y análisis legales cuando sea necesario.
• Proporcionar recomendaciones accionables para que los productores de soja se alineen con los requisitos de deforestación cero y trazabilidad de la UE.

Evaluación de Cumplimiento y Riesgos:

• Identificar riesgos relacionados con el incumplimiento de las regulaciones locales e internacionales, centrándose en temas como la deforestación, el cultivo ilegal y la presencia de comunidades indígenas cerca de las fincas.
• Proporcionar orientación sobre estrategias de mitigación para gestionar los riesgos reputacionales y legales en relación con denuncias y quejas anónimas de terceros.

Entregables

El/Los consultor(es) deberán entregar los siguientes productos:

1. Informe de Análisis Exhaustivo de la Cadena de Valor de la Soja: Incluyendo aspectos económicos y de sostenibilidad, una estimación del número de productores con el potencial de incumplir con la normativa EUDR. 
2. Informe de Mapeo de Rendimientos: Mapas detallados que muestren la variación de los rendimientos en diferentes regiones de Paraguay, con un análisis de los factores que influyen en la producción. Estimación del volumen y las áreas de producción con mayor riesgo de incumplir la normativa del mercado europeo relacionada con cadenas de valor libres de deforestación.
3. Sesiones de Interacción con Actores Clave: Documentación de las sesiones realizadas con los actores clave, incluyendo resúmenes de las discusiones y comentarios de los participantes.

Perfil del Consultor

El/Los consultor(es) seleccionados deberán cumplir con los siguientes requisitos:

• Experiencia demostrada en el análisis de cadenas de valor agrícolas, con un enfoque particular en la soja.
• Amplia experiencia en derecho ambiental y prácticas de sostenibilidad, especialmente en cumplimiento de estándares internacionales como los de la Unión Europea.
• Conocimientos avanzados en herramientas de análisis geoespacial y mapeo de rendimientos.
• Experiencia trabajando con comunidades indígenas y comprensión de las dinámicas socioambientales en Paraguay.
• Dominio del español y el inglés, con excelentes habilidades de redacción de informes y presentaciones.

Plazo

La consultoría debe completarse en un plazo de dos (2) meses a partir de la firma del contrato.

Presupuesto

El consultor debe presentar propuestas detalladas que incluyan un presupuesto desglosado para llevar a cabo esta consultoría. El presupuesto debe cubrir todos los costos asociados con la ejecución de la consultoría, incluidos los honorarios del consultor, los gastos de viaje y alojamiento, así como cualquier otro costo necesario para llevar a cabo la consultoría.

Requisitos para la Presentación de Propuestas

Se invita a los consultores interesados a presentar lo siguiente:

1. Propuesta técnica detallando el enfoque y la metodología para cada estudio.
2. Propuesta financiera desglosando el presupuesto.
3. CV(s) del/de los consultor(es) involucrados, destacando la experiencia relevante.
4. Plan de trabajo con un cronograma detallado.

La propuesta deberá enviarse antes del 27 de octubre al correo electrónico infoparaguay@solidaridadnetwork.org o de manera presencial en la oficina central de Solidaridad Paraguay, ubicada en Guido Spano 2676 c/ Denis Roa, Asunción, en horario de oficina (08:00 a 17:00), dirigida a la atención de la Sra. Sara Troche.