Solidaridad, a través del proyecto REVALORO, ha firmado un convenio de colaboración con el Grupo de Diálogo Minería y Desarrollo Sostenible (GDMDS) para promover un proceso de diálogo participativo y abierto en torno al desarrollo responsable de la Minería Artesanal y de Pequeña Escala (MAPE) en el Perú.
En mayo de 2024, Solidaridad y el GDMDS firmaron un acuerdo estratégico con el objetivo de consolidar un Grupo de Trabajo multiactor dedicado a la discusión y reflexión sobre temas críticos que afectan al sector MAPE. Entre los principales desafíos se encuentran la formalización del sector y la creciente infiltración del crimen organizado. Este espacio busca promover soluciones que fortalezcan el desarrollo responsable de esta actividad esencial para el país.
El GDMDS se ha consolidado como uno de los colectivos más influyentes de la sociedad civil en Perú, con el objetivo de discutir asuntos clave para el avance de una industria minera moderna, responsable y sostenible. Integrado por representantes de empresas mineras, entidades públicas, organizaciones sociales, cooperación internacional y líderes comunitarios, el Grupo de Diálogo ha jugado un papel crucial en la implementación de políticas públicas y privadas que impactan positivamente en el desarrollo del sector.
A lo largo de los años, el GDMDS ha desempeñado un papel crucial en la discusión de temas como la distribución equitativa del canon minero y la implementación de mecanismos de monitoreo ambiental participativo. Con el respaldo de Solidaridad, este colectivo ahora está mejor posicionado para estructurar una agenda más inclusiva y participativa, centrada en la formalización del sector MAPE, reconocida ampliamente como una estrategia clave para impulsar el desarrollo rural en Perú.
Fotografías cortesía del Grupo de Diálogo, Minería y Desarrollo Sostenible.
“Hoy en día, aún persiste un gran desconocimiento sobre lo que realmente implica la minería artesanal y de pequeña escala. Ese desconocimiento lleva a que se planteen propuestas que no son viables o que no responden a la realidad del sector. Como GDMDS, nuestro reto es cambiar esa narrativa, visibilizar el verdadero aporte de la MAPE y promover soluciones que se ajusten a las necesidades reales de los mineros y sus comunidades’’ Indicó Dante Vera, Coordinador del Grupo de Trabajo del GDMDS y Director Fundador de V&C Analistas.
El complejo contexto actual del sector MAPE
El sector MAPE enfrenta un escenario desafiante, marcado por la próxima expiración de normativas que han sido objeto de críticas por su limitada efectividad y por la creciente influencia del crimen organizado. Estas dinámicas han agravado las dificultades que enfrentan los mineros artesanales en su lucha por formalizarse y acceder a mercados más justos. También han sido objeto de diferencias y pocos espacios de encuentro y diálogo.
En respuesta a estos desafíos, el Grupo de Trabajo para la Formalización de la MAPE y el Combate de la Minería Ilegal, parte del GDMDS, ha facilitado más de 40 espacios de diálogo en lo que va del año. Estos espacios han permitido la participación de diversos actores, algunos con posturas opuestas, pero con un interés en común: lograr consensos que impulsen soluciones prácticas para el desarrollo responsable del sector MAPE. Un énfasis particular ha sido puesto en garantizar que las voces y propuestas de los representantes de la MAPE sean escuchadas y debatidas, reconociendo la importancia de su experiencia y perspectiva en la búsqueda de soluciones.
Marina Irigoyen, Coordinadora del GDMDS, destacó la importancia de estos espacios: «La MAPE tiene un impacto económico y social clave en el país, especialmente en zonas donde la precariedad laboral es alta. A pesar de los riesgos, se ha consolidado como un sector vital. Desde el Grupo de Diálogo, es fundamental intervenir con una visión integral que abarque sus desafíos, desde la formalización hasta la mejora de condiciones. Esto requiere la participación no solo del sector MAPE, sino también de académicos y gobiernos regionales, para encontrar soluciones sostenibles».
Recomendaciones y próximos pasos
El reciente proceso de diálogo ha dado lugar a una serie de recomendaciones consensuadas por los miembros del Grupo de Trabajo, enfocadas en aspectos críticos del sector. Estas recomendaciones incluyen la asignación presupuestaria para impulsar la formalización, el fortalecimiento de la gobernanza entre las entidades responsables de este proceso, y la creación de mecanismos de intermediación que faciliten la formalización de contratos de explotación. También se recomiendan medidas para restaurar el orden interno y combatir la minería ilegal. Las «Diez propuestas para una pequeña minería y minería artesanal responsables» del GDMDS ofrecen soluciones concretas, fruto del consenso y del intercambio abierto de ideas, algo escaso en el sector, pero fundamental para avanzar hacia una visión compartida del sector.
“Nuestro objetivo para los próximos seis meses es alcanzar un acuerdo sobre trazabilidad y comercialización. Para ello, estamos desarrollando tres propuestas adicionales a las diez ya publicadas. Debemos replicar estos espacios de diálogo en otras zonas de actividad minera y llegar a un consenso básico entre los distintos actores, a fin de definir una hoja de ruta que oriente el manejo del Registro Integral de Formalización Minera (REINFO) y facilite un proceso más viable y accesible para todos,” explicó Olinda Orozco, Coordinadora del Grupo de Trabajo del GDMDS
El proyecto REVALORO y su visión
El proyecto REVALORO, liderado por el Programa de Minería de Solidaridad, tiene como objetivo fomentar espacios de diálogo donde se discutan políticas públicas, empresariales y modelos de negocio que orienten al sector MAPE hacia un desarrollo responsable. Uno de sus enfoques clave es asegurar la participación activa de los protagonistas de la MAPE en estos diálogos, garantizando que sus voces sean escuchadas y sus necesidades, abordadas.
REVALORO forma parte del programa global «Reclaim Sustainability!» de Solidaridad y cuenta con el respaldo de la iniciativa «Power of Voices» del Ministerio de Relaciones Exteriores del Reino de los Países Bajos.
CONTACTO
