Para el 2027, el Reglamento de No Deforestación de la Unión Europea (EUDR) dejará de ser una meta para convertirse en una realidad. En las cadenas de café y cacao en Perú, el escenario es de «tormenta perfecta»: exigencias regulatorias, inestabilidad política y la amenaza de un «Súper Niño» que evoca las pérdidas de más de 10,000 millones sufridas en 2017.
¿Supervivencia económica o protección ambiental?
El panel liderado por Ada Lis Rosell, Gerente País de Solidaridad en Perú, en el 2nd Cocoa and Coffee Trade Forum, fue claro: el reto es humano. De los 300,000 productores de agricultura familiar en el país, solo el 30% está asociado.
José Antonio Mejía, Presidente del Comité de Café y Cacao de ADEX, mencionó que trasladar los costos de cumplimiento de la EUDR al agricultor en tiempos de precios bajos “sería criminal”, ya que si el margen del productor de cacao, por ejemplo, cae por debajo del punto de equilibrio (8-9 soles), nos estaríamos enfrentando a un riesgo real de abandono de cultivos o migración hacia actividades menos sostenibles.
La estrategia peruana: de la mitigación a la acción
Para evitar el colapso del tejido social agrario, Perú despliega una hoja de ruta centrada en tres pilares:
- Tecnología y geolocalización masiva: A través del Padrón de Productores Agrarios, ya se geolocalizan más de 200,000 unidades agrarias en 13 regiones clave. El MIDAGRI busca integrar Inteligencia Artificial vía la plataforma Agrodigital para respuestas rápidas, respaldado por 77 memorandums de entendimiento con organizaciones exportadoras.
- Aumento de la eficiencia: El desafío está enfocado en evitar que la carga administrativa se convierta en una barrera para el pequeño productor. Para garantizar un proceso fluido, MINCETUR, MIDAGRI y la Unión Europea están consolidando un «perfil de riesgo». Este instrumento proporcionará a los operadores europeos el contexto legal en Perú, indicando los puntos críticos para su debida diligencia. Para ello, en mayo se compartirá la consolidación de las 40 normas nacionales clave sobre derechos humanos, ambientales y tenencia de tierra.
- Priorización de polígonos sobre títulos: Desde el sector privado (ADEX), el llamado es pragmático: sin el levantamiento de los polígonos de las parcelas, el producto no entrará a Europa. Esta es la prioridad número uno.
El mercado europeo también se adapta
Para garantizar la viabilidad de la EUDR, la Unión Europea ha adaptado su infraestructura tecnológica a través de Traces NT, un sistema interconectado que ya gestiona controles sanitarios y que ahora integra una ventanilla específica para la debida diligencia. Esta plataforma no solo centraliza el registro de datos de geolocalización, sino que opera en tiempo real con las aduanas europeas, asignando un código de referencia único a cada operación.
Conscientes de la complejidad logística, se ha implementado una simplificación clave: la posibilidad de presentar una declaración anual que agrupe múltiples lotes, evitando el colapso administrativo de un registro por cada envío. Además, la Comisión Europea ha puesto a disposición guías y recursos didácticos para asegurar que la transición hacia este ecosistema digital sea lo más eficiente y transparente posible para todos los operadores de la cadena.
Un llamado a la articulación
El éxito de Perú no vendrá solo de la tecnología, sino de la unión institucional. En ese contexto, es vital impulsar acciones multiactor a través de iniciativas como el Acuerdo Cacao, Bosques y Diversidad y el Acuerdo Café y Bosques, así como potenciar plataformas como la PMAC en Cajamarca.
La EUDR debe ser vista como el motor para profesionalizar la gestión de riesgos y asegurar que el café y cacao peruano sigan siendo referentes de calidad y sostenibilidad en el mundo.
Reflexiones extraídas del panel La «Tormenta Perfecta» de 2027 llevado a cabo durante el 2nd Cocoa and Coffee Trade Forum, un espacio generado por ADEX para entender hacia dónde va el mercado, compartir información relevante de cada sector y explorar nuevas posibilidades frente a la EUDR.
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