1. Antecedentes
Solidaridad es una organización internacional sin fines de lucro con más de 50 años de experiencia a nivel global en desarrollo de cadenas de valor sostenibles e inclusivas con los pequeños productores de distintas commodities globales.
SOLIDARIDAD ejecutará el Proyecto denominado “Proteger Bosques y Productores”, el cual consiste en empoderar a pequeños productores de café y cacao para que puedan cumplir con el Reglamento Europeo de Deforestación (EUDR), demostrando que su producción está libre de deforestación. El EUDR, que entrará en vigor a finales del 2026, prohíbe la entrada en el mercado europeo de productos que han sido cultivados en áreas deforestadas después del 2020. El proyecto busca garantizar que los productores cuenten con herramientas técnicas que les permitan demostrar que su producción es libre de deforestación, contribuyendo así a la conservación de los bosques y al mantenimiento del acceso a mercados internacionales.
Como parte de las acciones iniciales del proyecto, durante la fase piloto de Protecting Forests and Farmers (PFF), los equipos técnicos de Sistemas de Información Geográfica – SIG de SOLIDARIDAD en Perú y Honduras desarrollaron metodologías independientes para la generación de capas geoespaciales de bosque, no bosque y pérdida de bosque, orientadas al monitoreo de la deforestación en sistemas agroforestales de café y cacao. En el caso del equipo peruano, se implementó una metodología basada en árboles de decisión binarios, mientras que el equipo hondureño aplicó un enfoque de clasificación supervisada utilizando el algoritmo Random Forest.
La evaluación técnica de los resultados obtenidos en ambas experiencias evidenció fortalezas complementarias en cada enfoque metodológico. En lugar de priorizar una única metodología, SOLIDARIDAD decidió avanzar hacia la integración y optimización de ambos enfoques, con el propósito de construir una metodología híbrida que permita mejorar la calidad, consistencia y exactitud de las capas generadas, particularmente en lo referido al enmascaramiento de nubes, la corrección de errores de clasificación y la validación de resultados a escala de parcela.
Por ende, SOLIDARIDAD contratará los servicios de un prestador, entre los postulantes, para que se encargue de realizar los servicios de continuación técnica del piloto PFF, orientada al refinamiento metodológico y a la mejora de las capas previamente generadas, sin implicar el desarrollo ni el entrenamiento de nuevos modelos de machine learning. El énfasis del servicio estará puesto en el análisis espectral, la integración de resultados existentes, el ajuste de árboles de decisión binarios y la validación de las capas generadas, con el fin de fortalecer la robustez técnica de los productos finales y asegurar su aplicabilidad para el cumplimiento de los requisitos de no deforestación exigidos por el EUDR (en adelante, “SERVICIOS”). El Prestador Postulante declara y reconoce que el motivo determinante para su futura contratación por parte de SOLIDARIDAD es ser una empresa especializada en las actividades en mención, por lo que aplicará los mayores estándares de calidad.
2. Objetivos:
Los fines y objetivos del servicio serán los siguientes:
2.2. Objetivo General:
- Desarrollar una metodología de enmascaramiento de nubes basada en un árbol de decisión binario, así como el refinamiento de las capas previamente generadas mediante el algoritmo Random Forest con la finalidad de mejorar los valores de exactitud del usuario, exactitud del productor y precisión global.
2.3. Objetivos específicos:
- Estandarizar criterios en base a las firmas espectrales para definir las clases de cobertura en las áreas de estudio.
- Analizar las características espectrales de las tipologías de nubes identificadas en las áreas de escalamiento, utilizando muestras representativas, y realizar una comparación de resultados provenientes de modelos de clasificación previamente desarrollados, con el fin de sustentar el refinamiento del enmascaramiento de nubes mediante árboles de decisión binarios.
- Analizar los valores de píxel y las firmas espectrales de las áreas con errores de las capas desarrolladas en base al algoritmo random forest para poder corregirlas en el refinamiento.
- Elaborar un árbol de decisiones que refine (mejore los valores de exactitud y precisión) de las capas geoespaciales previamente generadas con el algoritmo Random Forest.
- Desarrollar capas y mapas temáticos de bosque – no bosque al 2020 y pérdida de bosque desde el año 2020 hasta la fecha actual, validados a escala de parcela.
- Validar las capas geoespaciales refinadas, mediante el cálculo de métricas de exactitud y una comparación técnica con los resultados obtenidos por las capas desarrolladas previamente con Random Forest.
- Documentar la metodología utilizada, incluyendo criterios de clasificación, algoritmos aplicados, validación de resultados y metadatos de los productos entregables.
- Entregar productos geoespaciales y documentos técnicos que permitan a las organizaciones relacionadas a la venta de cacao y café de pequeños productores de la amazonía peruana y hondureña, demostrar el cumplimiento de requisitos de trazabilidad y no deforestación ante normativas internacionales como el Reglamento Europeo de Libres de Deforestación (EUDR).
El Prestador Postulante conoce de antemano dichos fines, por lo que los SERVICIOS deberán ser ejecutados de forma diligente y respetando el principio de buena fe para conseguir los objetivos del Proyecto.
3. Entregables:
El Prestador Postulante deberá entregar los siguientes Productos, bajo los lineamientos y fechas de entrega señalados a continuación:
Los productos deben ser presentados en los formatos y con el nivel de detalle técnico que aseguren su aplicabilidad para reporte de cumplimiento con el Reglamento Europeo de Productos Libres de Deforestación (EUDR):
3.1. Entregable 1: 01 Informe del Análisis Espectral de las áreas con errores de la capa desarrollada con el algoritmo Random Forest.
Documentar los resultados del análisis de los píxeles y firmas espectrales de las áreas con errores de las capas desarrolladas en base al algoritmo random forest para poder corregirlas en el refinamiento. Mostrar imágenes y gráficos que den soporte a lo mencionado en el análisis. El informe deberá:
- Identificar patrones de confusión espectral.
- Sustentar técnicamente los ajustes propuestos para el refinamiento de las capas.
- Incluir imágenes, gráficos y ejemplos que respalden el análisis realizado.
3.2. Entregable 2: 01 Informe de la Tipologías de nubes encontradas, análisis espectral y comparación de resultados con algoritmos de Machine Learning.
Este documento se entregará en formato PDF,y describe las tipologías de nubes identificadas en las áreas de estudio, su comportamiento espectral y su impacto en la clasificación de coberturas.
El informe se entregará acompañado de los polígonos de muestras de nubes en formato KML/KMZ y/o Shapefile, e incluirá:
- Listado de tipologías de nubes con imágenes de referencia.
- Análisis de valores de píxel, umbrales y firmas espectrales por tipología.
- Comparación técnica de resultados obtenidos a partir de metodologías previamente desarrolladas, utilizada como insumo para el refinamiento del árbol de decisión binario.
3.3. Entregable 3: Archivo de árbol de decisiones binario, Guía técnica para crear un árbol de decisiones y capacitación del equipo SIG.
Se debe enviar el árbol de decisiones binario utilizado para el refinamiento de las capas generadas mediante Random Forest, en formato .txt y archivo compatible con ENVI, acompañado de una guía técnica en formato PDF que documente:
- La lógica de decisión aplicada.
- Los criterios espectrales utilizados.
- El procedimiento para replicar el refinamiento.
Asimismo, se deberá realizar una capacitación técnica al equipo SIG, evidenciada mediante lista de asistencia y fechas de realización. La capacitación forma parte de los entregables específicos del servicio y no implica integración del Prestador a la estructura organizacional.
3.4. Entregable 4:
Presentar la información de la siguiente manera:
Capas de Bosque-No Bosque y Pérdida de Bosque del 2021 al 2025 para el Tile de Selva Central. Entregar las capas en formato shapefile y .dat y/o .tiff. La entrega consta de:
- Capa de Línea de Base (Bosque-No Bosque) para el Tile elegido de la Selva Central en formato shapefile y .dat y/o .tiff
- Capas de Pérdida de Bosque 2021, 2022, 2023, 2024 y 2025 para el Tile elegido de la Selva Central en formato shapefile y .dat y/o .tiff
Validación y comparación de resultados, en formato ppt y/o Excel estructurado:
- Los resultados de exactitud del usuario, exactitud del productor y precisión global de las capas refinadas.
- Una comparación técnica con los resultados obtenidos por las capas previamente generadas con Random Forest.
- Comentarios interpretativos sobre las mejoras alcanzadas y sus implicancias técnicas.
3.5. Entregable 5:
Presentar la información de la siguiente manera:
Capas de Bosque-No Bosque y Pérdida de Bosque del 2021 al 2025 para el área de escalamiento (80,000 m²). La extensión de las capas generadas deben ser mínimamente de 30,000 m² para Honduras y 50,000 m² para Perú. Las capas geoespaciales deben entregarse en formato shapefile y .dat y/o .tiff. Esta entrega consta de:
- Capa de Línea de Base (Bosque-No Bosque) para de 30,000 m² para Honduras y 50,000 m² para Perú en formato shapefile y .dat y/o .tiff
- Capas de Pérdida de Bosque 2021, 2022, 2023, 2024 y 2025 para 30,000 m² de Honduras y 50,000 m² de Perú en formato shapefile y .dat y/o .tiff
Archivo de árbol de decisiones binario para el enmascaramiento de nubes. Se debe enviar el árbol de decisiones binario construído para mejorar los resultados del enmascaramiento de nubes. El archivo entregado debe estar en formato .txt y archivo ENVI.
3.6. Entregable 6: 01 Informe Final en formato de artículo científico.
Elaboración de un informe con estructura de artículo científico que documente la metodología aplicada, Asimismo, el documento presentará los resultados y la validación de las capas geoespaciales obtenidas a partir de dicha metodología, así como el análisis de sus implicancias para los pequeños productores.
La estructura del informe deberá incluir de preferencia el siguiente contenido, salvo en el desarrollo del servicio se hallé algo que deba ser documentado:
- Título
- Resumen (Abstract)
- Palabras clave
- Introducción
- Área de estudio
- Metodología
- Datos e Insumos
- Procedimiento metodológico
- Resultados
- Descripción de los resultados
- Evaluación de la exactitud y precisión
- Discusión
- Comparación con capas globales
- Implicancias para los pequeños productores
- Conclusiones y recomendaciones
- Referencias Bibliográficas
- Anexos
Nota: el informe deberá apoyarse en gráficos, mapas e imágenes que refuercen los argumentos desarrollados en la discusión y faciliten la presentación e interpretación de los resultados.
El Prestador Postulante declara que, a efectos de ejecutar posteriormente los SERVICIOS, utilizará su propia capacidad operativa, financiera, material y humana; prestará sus actividades debida y totalmente; y, cumplirá todas y cada una de las obligaciones a su cargo en materia de seguridad y prestaciones sociales, en mérito de la legislación vigente aplicable a cada empleado.
4. Perfil del Profesional:
El Prestador Postulante garantiza que cuenta con el know how y conocimientos necesarios y suficientes para cumplir a cabalidad los SERVICIOS, con la mejor calidad de acuerdo con los estándares del mercado. En ese sentido, el Prestador Postulante garantiza que cumple los siguientes lineamientos de perfil profesional:
- Formación Académica:
- Título profesional en Geografía, Ingeniería Geográfica, Ciencias Ambientales o carreras afines.
- Estudios de posgrado en Tecnologías de Información Geográfica o áreas relacionadas.
- Experiencia laboral:
- Más de 15 años de experiencia comprobada en procesamiento y análisis de imágenes satelitales ópticas y radar (Sentinel-1, Sentinel-2, Landsat, Planet, PALSAR, etc.).
- Experiencia técnica en detección de deforestación, monitoreo forestal y análisis multitemporal a nivel nacional, con énfasis en bosques amazónicos y coberturas agrícolas como café y cacao.
- Desarrollo de metodologías para detección de pérdida de bosque usando algoritmos automáticos.
- Conocimiento y habilidades técnicas:
- Dominio de software especializado: ENVI, SNAP, PCI Geomatica, ArcGIS, QGIS, eCognition, ERDAS, entre otros.
- Conocimiento avanzado en análisis espectral, firmas espectrales, evaluación de exactitud y control de calidad de productos geoespaciales.
- Experiencia en capacitación, documentación técnica y desarrollo de protocolos y metodologías validadas para monitoreo de bosques.
- Capacidad para integrar información de campo, datos institucionales y otras fuentes complementarias.
- Conocimiento y experiencia en la elaboración de mapas temáticos del uso del territorio y diversos atributos geográficos.
- Conocimiento del sector agrícola, forestal y/o de conservación en áreas naturales protegidas.
5. Características del servicio:
- Duración: 273 días calendario, porque el proyecto lo exige.
- Lugar de trabajo: Lima, Perú
El servicio se ejecutará de manera independiente, sin sujeción a un lugar fijo de trabajo, pudiendo el Prestador realizarlo desde donde considere conveniente.
El Prestador Postulante no cobrará sumas adicionales por el transporte y traslado de su personal y/o equipos para la ejecución de los SERVICIOS, por lo que dichos costos ya se encuentran incluidos en los Honorarios.
- Equipos otorgados: Solidaridad no brindará equipos al Prestador de servicios para la ejecución de la consultoría.
Sin perjuicio de ello, el Prestador Postulante deberá contar con los equipos y herramientas necesarios para la prestación de los SERVICIOS, sin derecho a cobrar suma adicional alguna por su uso, lo cual se encuentra incluido en los Honorarios.
- Coordinación: Coordinadora SIG Multiprograma, Belinda Tello.
La coordinación se limita exclusivamente a la validación técnica de los entregables, no implicando subordinación, fiscalización permanente, control de horario ni dependencia laboral
Toda comunicación necesaria entre las Partes, deberá ser cursada entre las partes.
- Aprobador: Gerente del Programa Cacao, Jesús Diaz.
6. Proceso de postulación:
Los postulantes que cumplan con los requisitos y estén dispuestos a asumir nuevos desafíos deberán enviar la siguiente documentación al correo [email protected] y [email protected] hasta 10/02/2026 con el título “Postulación a la consultoría de Generación de mapas EUDR”, sin poder solicitar prórroga, decisión que le compete exclusivamente a SOLIDARIDAD:
- CV (del prestador de servicios y/o equipo).
- Propuesta técnico-económica.
- Reporte Tributario para Terceros.
- Formato de Proveedor (FOS 10).
- Extracto bancario que acredite la titularidad de la cuenta.
7. Proceso de evaluación:
- Convocatoria: Hasta el 10/02/2026
- Evaluación preliminar: Hasta el 13/02/2026.
- Comunicación de los resultados a los participantes: Hasta el 16/02/2026
- Inicio del servicio: A partir del 17/02/2026.
Es competencia exclusiva de SOLIDARIDAD la ampliación y/o modificación de los plazos, lo cual comunicará oportunamente a los Prestadores Postulantes.
8. Criterios de evaluación:
- Capacidad académica: 20%
- Experiencia específica: 25%
- Propuesta Técnica (Metodología): 20%
- Documentación presentada: 10%
- Propuesta económica a todo costo: 25%
Es competencia exclusiva de SOLIDARIDAD la ampliación y/o modificación de los criterios de evaluación, lo cual comunicará oportunamente a los Prestadores Postulantes.
9. Pagos y Condiciones:
Los honorarios para el determinado servicio serán hasta un presupuesto de: hasta S/ 90,000.00 (Noventa mil con 00/100 Soles).
| N° | Producto | Plazo de presentación* | Plazo de pago | % del pago |
| 1 | Pago a la firma | 0 días calendario | Hasta 5 días hábiles posterior a la obtención de la aprobación correspondiente | 15% |
| 2 | Entregable 1 | 24 días calendario | 5% | |
| 3 | Entregable 2 | 39 días calendario | 3% | |
| 4 | Entregable 3 | 72 días calendario | 12% | |
| 5 | Entregable 4 | 101 días calendario | 15% | |
| 6 | Entregable 5 | 225 días calendario | 30% | |
| 7 | Entregable 6 | 273 días calendario | 20% |
*El plazo de presentación de todos los entregables se contabilizan desde la firma del contrato.
10. Penalidad:
En caso se compruebe negligencia profesional en el desarrollo de la obligaciones pactadas, se le aplicará una penalidad sobre los entregables afectados, de acuerdo a la siguiente fórmula:
X%= 0.10 x Monto del entregable
0.25 x Plazo en días calendario de la consultoría.
Para la aplicación de la penalidad, SOLIDARIDAD no estará obligado a intimar al Prestador Postulante, por lo que se establece mora automática, en mérito de lo dispuesto por el inciso 1 del artículo 1333° del Código Civil, debiendo el Prestador Postulante pagar las penalidades devengadas desde la fecha de su incumplimiento hasta la fecha de subsanación correspondiente. Las penalidades se devengarán y cobrarán sin perjuicio del derecho de SOLIDARIDAD a reclamar el daño ulterior.
11. Confidencialidad:
El PRESTADOR DE SERVICIOS y su personal, en caso aplique, deberán mantener absoluta confidencialidad y reserva durante y después de la vigencia del servicio, respecto de las informaciones que le sean proporcionadas por SOLIDARIDAD. En ese sentido, el PRESTADOR DE SERVICIOS y su personal no deberán usar, divulgar, reproducir, compartir, aprovechar y/o trasladar a terceros cualquier documento, servicio, método, conocimiento y otros a los que, durante la ejecución de los SERVICIOS y ENTREGABLES, hayan tenido acceso, le hayan sido proporcionados, hayan sido desarrollados por el servicio o hayan llegado a su poder por parte de SOLIDARIDAD.
12. Consanguinidad:
De conformidad con la política de SOLIDARIDAD aplicable, los candidatos con parientes (incluyendo cuarto grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad, incluyendo cónyuge) que trabajan para la organización como funcionario o contractual de la fuerza contractual complementaria, no serán elegibles para proveer servicios a SOLIDARIDAD. El incumplimiento de esta obligación será causal de resolución automática y de pleno derecho de la relación contractual, en mérito de lo dispuesto por el artículo 1430° del Código Civil.
13. Diversidad:
La organización está comprometida con la diversidad e inclusión y la igualdad de oportunidades para todos los candidatos. Acogemos la diversidad sobre la base de género, edad, educación, origen nacional, origen étnico, raza, discapacidad, orientación sexual, religión, y estatus de VIH/SIDA. El incumplimiento de esta obligación será causal de resolución automática y de pleno derecho de la relación contractual, en mérito de lo dispuesto por el artículo 1430° del Código Civil.
14. Resolución:
Son causales de Resolución automática y de pleno derecho las siguientes:
- En caso el Prestador Postulante ceda total o parcialmente sus derechos, obligaciones y/o posición contractual, derivados del presente Convenio, a favor de terceros, o subcontrate total o parcialmente sus prestaciones, todo ello sin autorización escrita previa de SOLIDARIDAD. En mérito de lo dispuesto por el artículo 1430° del Código Civil, en caso el Prestador Postulante incumpla el pacto de no cesión, SOLIDARIDAD se encontrará facultado a resolver automáticamente y de pleno derecho la relación contractual, enviando una comunicación escrita en tal sentido al Prestador Postulante. La relación contractual quedará resuelta en la fecha de notificación de dicha comunicación. Resuelta la relación contractual, SOLIDARIDAD podrá solicitar una indemnización por los daños y perjuicios sufridos generados por los incumplimientos y/o daños imputables al Prestador Postulante.
- El incumplimiento injustificado de cualquiera de las obligaciones. En mérito de lo dispuesto por el artículo 1429° del Código Civil, en caso cualquiera de las Partes incumpla una obligación asumida, la contraparte podrá requerir su subsanación vía carta notarial, otorgando un plazo de 15 (quince) días calendario para proceder con la subsanación en mención. En caso la Parte infractora no subsane la obligación incumplida en el plazo otorgado, la relación contractual quedará resuelta automáticamente y de pleno derecho, sin necesidad de comunicación posterior en tal sentido por parte de la Parte no infractora. La Parte no infractora podrá solicitar una indemnización por los daños y perjuicios sufridos generados por los incumplimientos y/o daños imputables a la Parte infractora.
- Por acuerdo de partes.
15. Ley Aplicable y Solución de Controversias:
La relación contractual se regirá e interpretará de acuerdo con las disposiciones establecidas en el Código Civil Peruano vigente, así como en las normas vigentes que sean aplicables. Las Partes se comprometen a resolver sus diferencias primero sobre la base de un consentimiento mutuo, de buena fe, vía trato directo, mediante reuniones, sin necesidad de arbitraje. En caso, en un plazo de 15 (quince) días calendario, las Partes no puedan resolver el asunto sobre la base de un consentimiento mutuo, se comprometen a someter la solución de su disputa o controversia a un arbitraje de derecho, bajo la organización y administración y Reglamento del Centro de Arbitraje de la Cámara de Comercio de Lima y conforme a su estatuto y reglas, a los cuales las Partes se someten incondicionalmente. El Tribunal Arbitral estará compuesto por 3 (tres) árbitros, siendo la sede del arbitraje la ciudad de Lima, Perú. El laudo será definitivo e inapelable. Las Partes declaran y reconocen que el arbitraje será llevado a cabo bajo el idioma español, así como será resuelto bajo las normas del ordenamiento jurídico peruano. En caso de intervención de Jueces y Tribunales ordinarios dentro del proceso arbitral, las Partes se someten a la jurisdicción y competencia de los Jueces y Tribunales del Distrito Judicial de Lima, renunciando desde ya al fuero de sus domicilios.
Solidaridad es una organización que valora la diversidad y garantiza la igualdad de oportunidades para todos los candidatos, independientemente de su edad, raza, género, clase, nacionalidad, orientación sexual, discapacidad, religión o creencias.
CONTACTO
Jesús Díaz
Gerente Programa Cacao
Perú
