1.Sobre Solidaridad, Practical Action y su alianza para el proyecto BLF
Solidaridad es una organización internacional sin fines de lucro, cuya misión es reunir a los actores de las cadenas de suministro, incluirlos en soluciones innovadoras para mejorar su producción, asegurando la transición hacia una economía sostenible e inclusiva que maximice los beneficios para todos. En Perú, el programa de café de Solidaridad viene trabajando con los pequeños productores de café de la región San Martín desde hace más de una década para lograr una producción libre de deforestación y climáticamente inteligente.
Practical Action es líder del consorcio implementador del Proyecto del Fondo de Paisajes Biodiversos, Paisaje Andes Amazónico (Proyecto BLF Paisaje Andes Amazónico), han establecido una alianza interinstitucional para promover la implementación acelerada de mecanismos de financiamiento climático que incentiven la producción de café en sistemas agroforestales sostenibles, resilientes y libres de deforestación en el Paisaje Andes Amazónico.
En el caso de Ecuador, se proveerá asistencia técnica a la Dirección de Riesgos y Aseguramiento Agropecuario del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), pequeños productores y actores locales para impulsar una hoja de ruta que ayude al diseño e implementación de una estrategia de incentivos para sistemas agroforestales de pequeños productores, con un enfoque de soluciones basadas en la naturaleza. En ese contexto, Solidaridad requiere los servicios profesionales de un asesor/a legal para acompañar a la Dirección de Riesgos y Aseguramiento del MAG en la elaboración de los documentos legales necesarios para que la Estrategia de Sistemas Agroforestales y Silvopastoriles sea oficializada. Los objetivos, alcance, productos, perfil requerido y condiciones administrativas de este servicio son materia de atención de estos términos de referencia.
2. Sobre el Proyecto del Fondo de Paisajes Biodiversos, Paisaje Andes Amazónico.
Practical Action en alianza con NCI, AIDESEP, WWF Perú y Ecuador , TERRA NUOVA , COSPE and GRADE, implementan el Proyecto del Fondo de Paisajes Biodiversos (Proyecto BLF Paisaje Andes Amazónico) , el cual ejecutará intervenciones estratégicas en conservación de la biodiversidad, gobernanza, género, financiamiento climático, fortalecimiento de cadenas de valor con el fin de impulsar medios de vida sostenibles, frenar la deforestación y la pérdida de biodiversidad y favorecer la adaptación y mitigación del cambio climático en el denominado Paisaje Andes Amazónico, que es un área transfronteriza localizada al sur oriente del Ecuador y el nororiente del Perú.
Este paisaje cubre parte de las provincias de Jaén y San Ignacio (departamento de Cajamarca), Condorcanqui y Bagua (departamento de Amazonas) y Datem del Marañón (departamento de Loreto) en Perú, así como de las provincias de Zamora Chinchipe y Morona Santiago en Ecuador. Ver mapa.
El Paisaje Andes Amazónico que atiende este proyecto tiene una amplia riqueza cultural y natural y aún alberga más de 8 millones de hectáreas de bosques tropicales primarios que constituyen un activo estratégico local y global ante el cambio climático. En este paisaje habitan alrededor de 1 millón de personas, entre ellas, 7 pueblos indígenas amazónicos.
Actualmente hay dos grandes sistemas interdependientes en este paisaje, cuya situación se ha exacerbado con el cambio climático:
- En la sección más occidental y andina (provincias de Jaén y San Ignacio en Perú y la provincia de Zamora Chinchipe en Ecuador), la mayor parte de los bosques ya se han perdido o degradado. Actualmente, se debe enfrentar el reto de salvar los últimos bosques que ayudan a la funcionalidad ecológica del paisaje; fortalecer la sostenibilidad de sus principales actividades económicas (café y ganadería vacuna) y adaptarse al cambio climático.
- La sección más oriental y amazónica (provincias de Condorcanqui, Bagua y Datem del Marañón en Perú y la provincia de Morona Santiago en Ecuador) alberga a la mayor parte de los bosques primarios remanentes, humedales y ecosistemas acuáticos. La población (mayoritariamente indígena) enfrenta el avance de amenazas a sus medios de vida, tradicionalmente basados en el aprovechamiento de la biodiversidad. Actualmente, se debe evitar la pérdida de los bosques e impulsar un desarrollo económico sostenible e inclusivo, con bienestar y respeto a los derechos colectivos y la cultura de la población local.
El Proyecto BLF Paisaje Andes Amazónico se enmarca en las políticas y planes nacionales de desarrollo del Perú y Ecuador y el Plan Binacional de Desarrollo, aporta directamente a las estrategias nacionales de biodiversidad y de cambio climático; a las contribuciones nacionalmente determinadas del Acuerdo de París de ambos países; a la Declaración Conjunta de Intención sobre REDD+ en Perú y al Plan de Acción REDD+ de Ecuador. El Proyecto se ejecutará hasta noviembre de 2029 apoyando el trabajo de los gobiernos nacionales y locales, autoridades de áreas protegidas, organizaciones de pequeños productores, comunidades indígenas y sus organizaciones representativas de acuerdo con las siguientes líneas de intervención estratégica:
Línea estratégica 1: Fortalecimiento de la conservación de la biodiversidad, conectividad y territorios de vida. Esta línea es implementada por Naturaleza y Cultura Internacional (NCI). El objetivo de esta línea es fortalecer a los sistemas estatales de conservación de la biodiversidad en las provincias de Jaén y San Ignacio en Perú y Morona Santiago en Ecuador, así como apoyar a los pueblos indígenas la conservación de la biodiversidad y territorios de vida en Condorcanqui y Datem del Marañón (Perú) y en Zamora Chinchipe y Morona Santiago (Ecuador).
Línea estratégica 2: Fortalecimiento de las organizaciones indígenas del paisaje para la protección de sus derechos y la gobernanza de sus territorios. Esta línea es implementada por AIDESEP y WWF Perú. Esta línea busca el fortalecimiento de 10 organizaciones indígenas: FICSH (Federación Interprovincial de Centros Shuar), PSHA , CONFENIAE , NAE (Nación Achuar del Ecuador) y NASHE (Nación Shuar del Ecuador) así como GTANW , GTAA , CORPI-SL y ORPIAN-P (Perú) para la gestión del desarrollo de los pueblos indígenas que representan, la protección de los defensores ambientales, el fortalecimiento de los Programas de Mujer y los sistemas de vigilancia indígena, la mayor sostenibilidad financiera y la mejor articulación con los distintos niveles de gobierno.
Línea estratégica 3: Fortalecimiento de la competitividad y sostenibilidad de las cadenas de valor del café, cacao, plátano y bionegocios en el paisaje. Es implementada por Terra Nuova (Perú) y por COSPE (Ecuador) e incluye la restauración forestal de las áreas afectadas por la expansión de las actividades agropecuarias que son base de la economía local.
3. Descripción del servicio
Objetivo del servicio:
- El objetivo de esta consultoría es brindar asesoría técnica y legal para oficializar la Estrategia Nacional de Transición a Sistemas de Producción Sostenibles Agroforestales y Silvo-pastoril (ESAS) del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) de Ecuador.
4. Alcances del servicio:
El/la consultor/a deberá realizar las siguientes actividades:
- Reuniones técnicas y legales de coordinación: Mantener reuniones técnicas de coordinación presenciales o virtuales continuas con los puntos focales de la Dirección de Riesgos y Aseguramiento Agropecuario y la Dirección Jurídica del MAG, así como con el equipo de Solidaridad – Practical Action encargado del proceso. Las reuniones tendrán el objetivo acompañar y facilitar el proceso de oficialización de la ESAS.
- Generación de documentos técnicos: Revisar los documentos técnicos desarrollados para la propuesta de lineamientos de implementación de la ESAS, el documento de la ESAS y el marco legal, normativo (competencias), político y estratégico vigente del MAG para asegurar la viabilidad legal del proceso de oficialización. Esta revisión incluye, el análisis de la Política Pública Agropecuaria 2024-2034 y los indicadores/metas vinculantes.
- Análisis de dos instrumentos técnicos y legales para mejorar la inserción de los Sistemas Agroforestales (SAF) y Silvopastoriles en la política pública ambiental y climática: Revisión del Programa Ecuador Carbono Cero (PECC) y el Código Orgánico Ambiental (COA) con el fin de analizar y validar la viabilidad de integrar o mejorar la integración de los Sistemas Agroforestales y Silvopastoriles dentro de estos instrumentos. Esta actividad es clave para asegurar que la inclusión de los sistemas agroforestales y silvopastoriles estén alineados con las normativas vigentes y con los compromisos nacionales de Ecuador en materia de mitigación y adaptación al cambio climático.
- Propuestas de Ajuste Normativo: Elaborar recomendaciones o propuestas de ajuste
normativo que faciliten la inserción de los sistemas agroforestales y silvopastoriles en el PECC y el COA, con énfasis en las oportunidades de mejorar la resiliencia y financiamiento climático del sector agrícola a través de estos sistemas productivos. - Consulta con Actores Clave: Coordinar con el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), el Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica (MAATE), y otros actores relevantes la validación de los hallazgos y asegurar que las recomendaciones estén alineadas con los objetivos y necesidades de las instituciones públicas y los actores en territorio (pequeños productores).
- Elaboración y revisión de informes técnicos y legales: Preparar y revisar los informes técnicos y legales requeridos por la Dirección de Riesgos y Aseguramiento Agropecuario para su presentación a la Dirección de Asesoría Jurídica del MAG, con el fin de respaldar la oficialización de la ESAS mediante acuerdo ministerial.
- Acompañamiento en reuniones: Participar en las reuniones solicitadas por la Dirección de Asesoría Jurídica u otras dependencias del MAG necesarias para el proceso de oficialización.
- Elaboración de documentos legales: Redactar y presentar propuestas de documentos legales, incluyendo borradores de acuerdos ministeriales y otros documentos requeridos para la oficialización de la ESAS.
- Presentación de resultados y lecciones aprendidas: Co-organizar y liderar una reunión final con los actores vinculados para presentar los resultados y las lecciones aprendidas durante el proceso de consultoría.
- Actividades complementarias: Realizar cualquier otra actividad necesaria para cumplir con el objetivo de la consultoría y garantizar el éxito del proceso de oficialización de la ESAS.
5.Entregables o productos
Informes de asesoría técnica durante 3 semanas al MAG para fortalecer la puesta en marcha del proceso de oficialización de la Estrategia Nacional de Transición a Sistemas de Producción Sostenibles Agroforestales y Silvo-pastoril por parte del MAG.
Informes de asesoría técnica y legal para poner en marcha del proceso de oficialización de la
Estrategia Nacional de Transición a Sistemas de Producción Sostenibles Agroforestales y Silvo-
pastoril por parte del MAG.
● Plazo: 4 semanas laborables desde la firma estimada del contrato.
Asistencia técnica especializada para el desarrollo de propuestas técnicas que contribuyan a
fortalecer el proceso de desarrollo oficial de la Estrategia Nacional de Transición a Sistemas de
Producción Sostenibles Agroforestales y Silvo-pastoril.
● Plazo: 7 semanas laborables desde la firma estimada del contrato.
Informe del análisis técnico – legal que evidencie las propuestas de mejora y los cuellos de
botella para insertar los sistemas agroforestales y silvopastoriles en la política ambiental y
climática ecuatoriana definida.
● Plazo: 11 semanas laborables desde la firma estimada del contrato.
6.Características de la consultoría
- Duración de la consultoría: La consultoría tendrá una duración de 45 días laborables, ejecutándose entre el 02 de diciembre del 2024 y el 21 de febrero del 2025.
- Lugar de trabajo: Ecuador – Quito
- Supervisores: Aracely Salazar y Talia Postigo – Solidaridad
7.Costo, duración, productos entregables y plazos del servicio
Debe proporcionarse una propuesta técnica y financiera detallada, basada en los presentes Términos de Referencia, según las tarifas profesionales para el número de días de servicio laborables. El Consultor, en conversaciones con el equipo a cargo de Solidaridad, acordará un cronograma adecuado para la consultoría en ejecución y pagos oportunos.
Debe tenerse en cuenta que se valorará la competitividad de precios y el nivel de flexibilidad para trabajar en torno al servicio de consultoría requerido con el fin de lograr la calidad deseada y el impacto para esta consultoría.
| Producto entregable | Plazo (días laborables) | Monto de pago |
|---|---|---|
| Informes técnicos y legales requeridos por las dependencias del MAG | 20 | 20% |
| Propuesta/s de documento/s legal/es acordados por los departamentos pertinentes del MAG para oficializar la Estrategia Nacional de Transición a Sistemas de Producción Sostenibles Agroforestales y Silvo-pastoril. | 35 | 30% |
| Informe del análisis técnico – legal que evidencie las propuestas de mejora y los cuellos de botella para insertar los sistemas agroforestales y silvopastoriles en la política ambiental y climática ecuatoriana definida. | 55 | 50% |
8.Requerimientos sobre el proveedor del servicio.
El consultor debe contar con el siguiente perfil académico y profesional:
- Formación Académica:
Título universitario de tercer nivel en Derecho, preferiblemente con especialización en agricultura sostenible o gestión ambiental.
- Experiencia Profesional:
Mínimo 10 años de experiencia en asesoría legal, preferiblemente en el sector público agrícola o ambiental de Ecuador.
Experiencia comprobada en generación de informes técnicos legales, asesoría técnica para oficialización de procesos y elaboración de documentos legales.
Preferiblemente, experiencia de trabajo con organizaciones internacionales o programas de cooperación internacional.
- Conocimientos Técnicos:
Conocimiento actualizado de la legislación agrícola y ambiental de Ecuador.
Habilidades en la redacción de documentos legales y análisis jurídico.
- Competencias y Habilidades:
Capacidad de análisis y resolución de problemas complejos.
Habilidades de comunicación efectiva, tanto escrita como oral.
Capacidad para trabajar en equipos multidisciplinarios y bajo presión.
Orientación a resultados y habilidades de negociación.
9.Otros aspectos relevantes para el servicio
- La consultoría es a todo costo, es decir todos los costos operativos – logísticos (movilización y materiales) y otros costos técnicos son asumidos por el/la consultor/a y deben formar parte del costo de la consultoría.
- Solidaridad y Practical Action podrán solicitar los productos en versión preliminar antes de fecha de entrega para revisar el avance de los mismos.
- Las fechas de entrega establecidas en el contrato son de estricto cumplimiento; de ser necesario una ampliación, ésta debe ser solicitada para aprobación de Solidaridad, con un plazo mayor a los 10 días calendario. Estos acuerdos pueden realizarse vía correo electrónico y, de superar la vigencia del contrato original, se deben realizar las adendas respectivas a los contratos.
- Se solicita proveer el servicio de una manera ecoeficiente, evitando la utilización de plásticos de un sólo uso u otros materiales contaminantes; asimismo, los residuos emitidos durante la provisión del servicio deben recibir una adecuada segregación y disposición a cargo del proveedor, de acuerdo con las normas ambientales vigentes en el país.
- SOLIDARIDAD Y PRACTICAL ACTION está comprometida con la diversidad e inclusión y la igualdad de oportunidades para todos los candidatos. Acogemos la diversidad sobre la base de género, edad, educación, origen nacional, origen étnico, raza, discapacidad, orientación sexual, religión, y estatus de VIH/SIDA.
10.Lineamientos de salvaguardas sociales y protección
Durante el desarrollo del servicio profesional se deberán considerar salvaguardas sociales como parte del estándar de operación del proyecto en el que se enmarca este servicio, cumpliendo lo siguiente:
- Lineamientos de interculturalidad y de promoción de la equidad de género en las actividades y materiales desarrollados por el proyecto.
- Código de conducta para el personal permanente, especialistas temporales y proveedores de servicios.
Solidaridad en articulación con Practical Action brindará capacitación sobre estos instrumentos, para la puesta en marcha del servicio. Adicionalmente, se destaca que este proyecto considera un Mecanismo de Atención de Quejas y Reclamos, en el cual los beneficiarios pueden reportar permanentemente sus preocupaciones respecto a las operaciones del proyecto.
11.Penalidad
En caso de incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en este Término de Referencia, la entidad contratante se reserva el derecho de imponer penalidad al contratista. Para garantizar el cumplimiento integral, se establecen las siguientes condiciones:
– Entrega Completa del punto 05 al 100%. La omisión de uno o más productos resultará en que la tarea no se considere como completada con éxito, y en consecuencia, no se realizarán pagos hasta que se logre la conformidad correspondiente.
– Integridad de la Información: Cualquier intento de proporcionar información falsa o inexacta será motivo de suspensión de los pagos al consultor. La entidad contratante no efectuará ningún pago hasta que se rectifique el error.
– Cumplimiento de Plazos: En caso de que el consultor no entregue la información requerida, según el cronograma de actividades, la entidad contratante se reserva el derecho de sustituir al consultor sin ningún pago pendiente por recibir.
12.Consanguinidad
De conformidad con la política de Solidaridad aplicable, los candidatos con parientes (incluyendo cuarto grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad, incluyendo cónyuge) que trabajan para la organización como funcionario o contractual de la fuerza contractual complementaria, no serán elegibles para proveer servicios a Solidaridad.
13.Información de postulación
Las personas que cumplan con los requisitos y estén dispuestas a asumir nuevos desafíos deberán presentar su propuesta al correo: [email protected]. Se solicita colocar en el asunto del correo: “Consultoría en Ecuador: Asesoría y acompañamiento técnico y legal”. ¡Te esperamos!
Adjuntar:
- CV
- Propuesta técnico – económica
13.1 Plazo de presentación de propuestas:
Hasta el 26 de noviembre de 2024
13.2 Evaluación de Candidatos
Hasta el 27 y 28 de noviembre de 2024
13.3 Fecha de Inicio Estimada
La fecha de inicio es el 2 de diciembre de 2024
“Solidaridad es una organización que valora la diversidad y garantiza la igualdad de oportunidades para todos los candidatos, independientemente de su edad, raza, género, clase, nacionalidad, orientación sexual, religión o creencias”
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