Convocatoria vigente hasta el 15 de junio del 2026.

Sobre Solidaridad y el proyecto 

SOLIDARIDAD es una organización internacional sin fines de lucro con más de 50 años de experiencia a nivel global en el desarrollo de cadenas de valor sostenibles e inclusivas con pequeños productores de distintos commodities.

El Programa de Minería de SOLIDARIDAD viene implementando diversas iniciativas para fortalecer la gobernanza, sostenibilidad y formalización de la Minería Artesanal y de Pequeña Escala (MAPE) en el Perú, promoviendo espacios de diálogo multiactor y la generación de evidencia para el diálogo público y sectorial.

La MAPE es un sector clave en la economía peruana, proporcionando empleo a más de 500,000 personas, principalmente en comunidades rurales. Este sector es una fuente vital de ingresos para familias de bajos recursos y representa una parte significativa de las economías locales en varias regiones del país. Sin embargo, la MAPE enfrenta altos niveles de informalidad, con menos del 5% de las unidades productivas formalizadas, lo que genera condiciones laborales precarias, inseguridad jurídica y falta de acceso a servicios básicos para sus trabajadores.

Desde inicios del 2025, SOLIDARIDAD viene implementando el proyecto Generacciones (Nombre oficial del proyecto es Fortaleciendo el Liderazgo Intergeneracional en OSCs Defensoras de los Derechos de las Mujeres en la Minería Artesanal y de Pequeña Escala en el Perú), con el cofinanciamiento de la Unión Europea, el cual  tiene como propósito fortalecer la capacidad de incidencia, representación y liderazgo de las organizaciones de mujeres y juventudes en la MAPE, y promover condiciones más seguras, equitativas y sostenibles en el sector. Como parte de las actividades de dicho proyecto, se ha previsto el desarrollo de publicaciones centradas en temas clave como juventud, acceso a tecnologías, protección social, salud y seguridad ocupacional en la MAPE.

Durante el 2025, SOLIDARIDAD realizó pruebas pilotos de recojo de información en Arequipa, Puno y Madre de Dios, donde se aplicaron instrumentos cualitativos y cuantitativos a 3 actores clave de la MAPE: seleccionadoras de mineral o pallaqueras, trabajadores mineros y jefes de labores mineras. Estas primeras entradas, permitieron el ajuste de los instrumentos, así como la sistematización de información inicial acerca de la realidad de estas localidades MAPE de interés. Para ampliar el tamaño de la muestra y la información para los diagnósticos, durante los primeros meses del 2026, se realizó la contratación de consultorías para replicar el levantamiento de información en 06 centros poblados de Arequipa, 01 centro poblado Ayacucho, 02 centros poblados de Cusco y en 04 centros poblados de Apurímac.

En total, se levantaron 894 encuestas. En total se aplicaron 255 encuestas a pallaqueras, 512 a trabajadores, 127 a jefes de labor. Las encuestas estaban compuestas por un total de 145 preguntas para pallaqueras, 125 preguntas para trabajadores y 68 preguntas para jefes de labor. Por otro lado, durante ese periodo también se recogieron datos cualitativos mediante el desarrollo de 13 estudios de las condiciones de habitabilidad de los centros poblados visitados, 08 reuniones con autoridades de gobiernos locales y la academia, 10 entrevistas a profundidad con mujeres mineras concesionarias y pallaqueras, y 10 grupos focales con jóvenes y mujeres pallaqueras al sector, representantes de instituciones educativas, autoridades de gobiernos locales y actores locales de las zonas.  

En este sentido, la presente consultoría busca consolidar toda la información primaria recogida y complementarla, contrastarla y contextualizarla con información secundaria relevante para la elaboración de las cuatro publicaciones del proyecto.

Objetivos:

Los fines y objetivos de la futura relación contractual son los siguientes:

1. Desarrollar cuatro (04) publicaciones, de no más de 50 páginas de longitud cada uno (Las publicaciones deben ser producidas en formato APA, y la cantidad máxima de hojas indicada debe incluir tablas y gráficos), enfocados en las siguientes temáticas:

• Situación de las Juventudes en el Sector MAPE (El análisis bibliográfico deberá contemplar, de manera referencial mas no limitativa, las fuentes secundarias que serán sugeridas por SOLIDARIDAD una vez que inicie la consultoría).
• Condiciones de Salud y Seguridad en el Trabajo.
• Disponibilidad de Servicios de Protección Social.
• Barreras Estructurales para la Comercialización.

1. Consolidar dos bases de datos maestras a partir de la información compartida por SOLIDARIDAD, una con los datos cualitativos y otra con los cuantitativos, que contenga de forma ordenada los datos de las fuentes primarias de información recogidas por SOLIDARIDAD en las regiones de Ayacucho, Arequipa, Apurímac, Cusco, Puno y Madre de Dios. 
2. Complementar, contrastar y contextualizar los hallazgos de fuentes primarias con fuentes secundarias de información provenientes de repositorios oficiales e investigaciones académicas de alta relevancia para el sector MAPE. 
3. Analizar la información integrando el enfoque de género, intergeneracional e intercultural.
4. Formular un documento conciso de recomendaciones técnicas y prácticas para cada temática, orientado a actores públicos, organizaciones de la MAPE, sociedad civil y aliados del sector, sustentado directamente en los hallazgos de las publicaciones. 

Entregables

El Prestador Postulante deberá entregar los siguientes Productos, bajo los lineamientos técnicos y fechas de entrega señalados a continuación:

Producto A: Plan de trabajo y Marco metodológico integrado

El producto deberá incluir:

• Plan de trabajo con tiempos y recursos estimados para la realización del servicio.
• Marco metodológico donde se defina explícitamente cómo se integrará la información cualitativa y cuantitativa, primaria y secundaria en la narrativa de las publicaciones. Este marco deberá responder a los indicadores generales del proyecto, así como a los cruces de variables que SOLIDARIDAD le proporcionará al consultor para visibilizar los enfoques de género, intergeneracional e interculturalidad. 
• Listado de fuentes secundarias a incluir según cada publicación, a partir de las fuentes sugeridas por SOLIDARIDAD.
• Propuesta de los índices temáticos de cada publicación ajustada a los lineamientos definidos por el equipo de SOLIDARIDAD y que serán proporcionados al consultor. 
• Protocolo de Validación del Análisis: Descripción de los mecanismos internos de control de calidad para asegurar la coherencia y rigor en la interpretación de los datos y el cumplimiento de los enfoques (género, intergeneracional, intercultural).

Fecha de entrega: A los 10 días de iniciada la consultoría. 

Producto B: Bases de datos maestras consolidadas con la información cualitativa y cuantitativa.

• Base de datos maestra cuantitativa: Deberá ser presentada en formato editable, junto con un dashboard interactivo desarrollado en Power BI o en una herramienta equivalente previamente validada por SOLIDARIDAD. La base deberá consolidar todos los puntos de datos recogidos en las encuestas, debidamente depurados, codificados y estructurados, permitiendo la visualización, filtrado y cruce de variables relevantes para las cuatro publicaciones. El dashboard deberá permitir a SOLIDARIDAD realizar análisis adicionales después de finalizada la consultoría. El producto deberá incluir, como mínimo, la base consolidada en formato Excel, CSV u otro formato compatible; el diccionario de variables o libro de códigos; la documentación del proceso de limpieza, y transformación de datos; y una breve guía de uso del dashboard, incluyendo la descripción de los filtros, indicadores y cruces de variables incorporados. 
• Base de datos maestra cualitativa: Deberá ser presentada en formato Excel editable y contener una matriz consolidada de sistematización cualitativa de las entrevistas, reuniones y grupos focales realizados. Dicha matriz deberá organizar la información por temática de publicación e incluir, como mínimo, los campos de fuente, tipo de actor, región, centro poblado, temática, subtema, cita o testimonio textual, interpretación analítica, publicación asociada y nivel de sensibilidad o confidencialidad. 

Fecha de entrega: A los 20 días de iniciada la consultoría. 

Producto C: Entrega preliminar en formato word de:

• Situación de las Juventudes en el Sector MAPE.
• Condiciones de Salud y Seguridad en el Trabajo.

La entrega preliminar debe incluir resumen ejecutivo, metodología, análisis de hallazgos, gráficos/tablas, conclusiones, recomendaciones y bibliografía APA.

Fecha de entrega:  A los 40 días de iniciado el servicio.

Producto D: Entrega preliminar en formato word de:

• Disponibilidad de Servicios de Protección Social.
• Barreras Estructurales para la Comercialización.
• Documento de recomendaciones técnicas orientadas a la mejora de políticas públicas y prácticas sectoriales.

La entrega preliminar debe incluir resumen ejecutivo, metodología, análisis de hallazgos, gráficos/tablas, conclusiones, recomendaciones y bibliografía APA.

Fecha de entrega:  A los 55 días de iniciado el servicio.

Producto E: Entrega de las versiones finales de las 04 publicaciones y del documento de recomendaciones técnicas orientadas a la mejora de políticas públicas y prácticas sectoriales

• Informes finales de las cuatro publicaciones en formato Word (listos para diagramación profesional, incluyendo gráficos y tablas en alta resolución, y sus respectivas bases de datos asociadas).
• Documento de recomendaciones técnicas orientadas a la mejora de políticas públicas y prácticas sectoriales..
• Reunión de presentación de los resultados de la consultoría.

Fecha de entrega:  A los 70 días de iniciado el servicio.

La contraprestación está condicionada exclusivamente a la aprobación de los entregables verificables y no al transcurso del tiempo ni a la permanencia en las instalaciones.

El Prestador Postulante declara que, a efectos de ejecutar los SERVICIOS, utilizará su propia capacidad operativa, financiera, material y humana; prestará sus actividades debida y totalmente; y cumplirá todas y cada una de las obligaciones a su cargo en materia de seguridad y prestaciones sociales, en mérito de la legislación vigente aplicable. 

Nota importante: El consultor deberá identificar en las versiones finales de las 04 publicaciones (Producto E) toda aquella información que podría ser enriquecida por SOLIDARIDAD con información estadística oficial de los Censos Nacionales 2025: XIII de Población, VIII de Vivienda y IV de Comunidades a ser publicada por Instituto Nacional de Estadística (INEI). 

Perfil del Profesional

El Prestador Postulante garantiza que cuenta con el know how y los conocimientos necesarios y suficientes para cumplir a cabalidad los SERVICIOS, con la mejor calidad y de acuerdo con los estándares del mercado.
En ese sentido, el Prestador Postulante garantiza contar con un equipo multidisciplinario que cumple con los siguientes requisitos:

• Formación profesional: profesionales en ciencias sociales, económicas, gestión pública, estadística, desarrollo rural, políticas públicas u otras disciplinas afines al objeto de la consultoría.
• Experiencia en publicaciones técnicas: experiencia demostrada en la elaboración de publicaciones técnicas, estudios sectoriales, diagnósticos aplicados, documentos de recomendaciones, documentos de política o productos similares orientados a la toma de decisiones.
• Experiencia metodológica: experiencia comprobada en el diseño y aplicación de metodologías de análisis mixto, incluyendo la integración de información cualitativa y cuantitativa, triangulación de fuentes primarias y secundarias, análisis de encuestas, revisión documental y sistematización de hallazgos.
• Experiencia en análisis y visualización de datos: capacidad para limpiar, organizar, documentar y analizar bases de datos cuantitativas, así como para desarrollar dashboards interactivos o herramientas equivalentes que permitan realizar filtros, cruces de variables y análisis posteriores por parte de SOLIDARIDAD.
• Experiencia en sistematización cualitativa: capacidad para analizar grabaciones, transcripciones y otros insumos cualitativos proporcionados por SOLIDARIDAD.
• Conocimiento temático: experiencia deseable en MAPE, sectores extractivos, ruralidad, género, juventudes, protección social, seguridad y salud ocupacional, comercialización o contextos de informalidad y transición hacia la formalización.
• Capacidad narrativa y comunicacional: habilidad para transformar información técnica y evidencia empírica en publicaciones claras, rigurosas y útiles para actores públicos, organizaciones de la MAPE, sociedad civil y aliados del sector.
• Gestión del servicio: disponibilidad para cumplir con los plazos establecidos, sostener reuniones de coordinación técnica con SOLIDARIDAD y presentar avances de manera ordenada, verificable y oportuna.

Características del Servicio

• Duración: el servicio tendrá una duración aproximada de 70 días calendario, contados a partir de la firma del contrato, e incluirá actividades de planificación, análisis y elaboración de los productos establecidos.

El servicio se ejecutará en función del cumplimiento de las actividades y productos detallados.

• Lugar del servicio: El servicio se ejecutará de manera independiente, sin sujeción a un lugar fijo  de trabajo, pudiendo el Prestador realizarlo desde donde considere conveniente.

La consultoría se desarrollará de manera virtual y no requiere de trabajo de campo.

El Prestador Postulante no cobrará sumas adicionales por el transporte y traslado de su personal y/o equipos para la ejecución de los SERVICIOS, por lo que dichos costos ya se encuentran incluidos en los Honorarios.

• Insumos / documentos para la consultoría: SOLIDARIDAD entregará un conjunto de documentos como insumo para la elaboración de las publicaciones:
  • 01 excel de base de datos con las respuestas de las encuestas aplicadas. Dicho excel está compuesto por 894 filas y aproximadamente 540 columnas asociadas a las preguntas de cada encuesta. Cabe resaltar que, las preguntas pueden ser cerradas, abiertas o de selección múltiple, por lo que las encuestas presentan distintos flujos según las características y respuestas de cada participante.
  • 03 informes de habitabilidad por zona y con el detalle de centro poblado (en total 13), el cual es un diagnóstico que analiza la precariedad material y de infraestructura en diversos centros poblados relacionados a la minería artesanal, evidenciando brechas en agua, vivienda, salud y educación.
  • 03 informes integrados de resultados por zona y con el detalle de centro poblado.
  • 12 grabaciones de audio de los focus groups realizados. Cada uno tiene una duración estimada de 60 minutos.
  • 12 grabaciones de audio de entrevistas a profundidad realizadas a mujeres mineras. Cada uno tiene una duración estimada de 60 minutos.
  • 10 grabaciones de audio de reuniones con autoridades de gobiernos locales y representantes de la academia que opinan sobre el rol del sector y de las juventudes. Cada uno tiene una duración estimada de 40 minutos.
  • El marco lógico del  proyecto.
  • Listado de indicadores del proyecto.
  • Listado con las actividades realizadas desde el inicio del proyecto.
  • Listado de insumos de información secundaria (publicaciones previas relacionadas) 
  • Listado de cruce de variables que deberán ser analizadas para integrar el enfoque de género, intergeneracional e intercultural.

En caso de que el equipo consultor estime necesaria la consulta de información complementaria, ya sea a través de trabajo de gabinete o de campo, con el fin de optimizar la calidad de los entregables, dicha acción deberá ser debidamente justificada en la propuesta técnico-económica, sin que esto suponga la generación de costos adicionales para SOLIDARIDAD.

• Equipos otorgados: el Prestador Postulante deberá contar con los equipos, herramientas y recursos necesarios para la adecuada prestación de los SERVICIOS, sin derecho a cobrar suma adicional alguna por su uso, lo cual se encuentra incluido en los Honorarios. 
• No Exclusividad: El prestador podrá brindar servicios a terceros durante la vigencia de esta relación contractual.
• Coordinación y Validación: Se realizará en coordinación permanente con el equipo técnico de SOLIDARIDAD, que será responsable de la revisión y aprobación de los entregables. Se establece una frecuencia mínima de reuniones de seguimiento (virtuales) semanales o quincenales con el equipo técnico de SOLIDARIDAD para asegurar el cumplimiento de los plazos y la calidad de los avances, incluyendo la reunión de inicio de la consultoría.

La coordinación se limita exclusivamente a la validación técnica y conformidad de los entregables, no implicando subordinación, fiscalización permanente, control de horario ni dependencia laboral.

Toda comunicación necesaria entre las Partes deberá cursarse a través de los canales formales que SOLIDARIDAD disponga para la ejecución del servicio.

Proceso de postulación

Los Prestadores Postulantes que cumplan con los requisitos establecidos y estén interesados en brindar los SERVICIOS deberán enviar la siguiente documentación al correo electrónico gabriela.espinoza@solidaridadnetwork.org con copia a [email protected] hasta el 15 de junio de 2026 (12:00 p.m.), sin posibilidad de prórroga, decisión que compete exclusivamente a SOLIDARIDAD.

En el asunto del correo deberá indicarse: “Elaboración de cuatro publicaciones técnicas basadas en evidencia para el diálogo sectorial del Proyecto Generacciones”

Documentación a presentar:

• CV (del prestador de servicios y/o equipo).
• Propuesta técnico-económica que muestre la comprensión del encargo, la solidez de la estrategia metodológica para integrar información cualitativa y cuantitativa, la propuesta de visualización y uso de datos, así como la viabilidad y realismo del cronograma planteado.
• Portafolio o referencias de trabajos previos relacionados al desarrollo de publicaciones similares.
• Reporte Tributario para Terceros.
• Formato de Proveedor (FOS-10), disponible en este enlace.

La presentación incompleta de la documentación solicitada podrá ser causal de descalificación del proceso.

* Visualizar los requisitos mínimos, en el OS-06, a incluir en la propuesta de consultoría técnico- económica (en caso aplique).

Proceso de Evaluación

El proceso de evaluación se desarrollará conforme a las siguientes etapas y plazos mínimos:

• Convocatoria: Duración mínima de (10) días calendario.
• Evaluación preliminar: Duración máxima de un (01) día hábil.
• Entrevistas: Duración máxima de dos (02) días hábiles.
• Comunicación de resultados: Duración máxima de un (01) día hábil.

Es competencia exclusiva de SOLIDARIDAD la ampliación y/o modificación de los plazos, lo cual comunicará oportunamente a los Prestadores Postulantes.

Criterios de Evaluación

La evaluación de las postulaciones se realizará sobre la base de los siguientes criterios y ponderaciones:

• Propuesta técnica y metodológica 30%
• Experiencia específica en publicaciones, estudios sectoriales y documentos para toma de decisiones 20%
• Capacidad del equipo consultor y roles propuestos 10%
• Estrategia de análisis, visualización y reutilización de datos 10%
• Propuesta económica 10%
• Entrevista 10%
• Documentación presentada 10%

Es competencia exclusiva de SOLIDARIDAD la ampliación y/o modificación de los criterios de evaluación, lo cual comunicará oportunamente a los Prestadores Postulantes

Pagos y Condiciones

El presupuesto máximo disponible para la consultoría asciende a treinta y cuatro mil novecientos noventa 00/100 soles (S/ 34,990.00), monto que incluye todos los gastos relacionados con la ejecución del servicio, así como los impuestos de ley, no reconociéndose pagos adicionales por ningún concepto.

El pago de los honorarios se realizará contra la entrega y aprobación de los entregables establecidos en los presentes Términos de Referencia, conforme al siguiente cronograma:

• Pago 1:10% a la aprobación del producto A. | a los 17 días después de la firma del contrato.
• Pago 2: 15% tras la aprobación del producto B. | a los 27 días después de la firma del contrato.
• Pago 3: 20% tras la aprobación del producto C. | a los 47 días después de la firma del contrato.
• Pago 4: 25% tras la aprobación del producto D. | a los 62 días después de la firma del contrato.
• Pago 5: 30% tras la aprobación del producto E en su versión final. | a los 77 días después de la firma del contrato.

Los pagos se efectuarán conforme a los procedimientos administrativos internos de SOLIDARIDAD, una vez aprobados los entregables correspondientes y presentada la documentación requerida para tal efecto.

Penalidad

En caso se compruebe negligencia profesional en el desarrollo de las obligaciones pactadas por parte del Prestador Postulante, SOLIDARIDAD aplicará una penalidad sobre los entregables afectados, de acuerdo con la siguiente fórmula:

Penalidad (%) = 0.10 × Monto del entregable × (Días de retraso / Plazo total en días calendario de la consultoría)

Para la aplicación de la penalidad, SOLIDARIDAD no estará obligado a intimar previamente al Prestador Postulante, estableciéndose mora automática, en mérito de lo dispuesto por el inciso 1 del artículo 1333° del Código Civil.

Las penalidades se devengarán y cobrarán desde la fecha de incumplimiento hasta la fecha de subsanación correspondiente, sin perjuicio del derecho de SOLIDARIDAD a reclamar el daño ulterior que pudiera generarse como consecuencia del incumplimiento.

Confidencialidad

El  Prestador Postulante y su personal, en caso aplique, deberán mantener absoluta confidencialidad y reserva durante y después de la vigencia del servicio respecto de toda información que le sea proporcionada por SOLIDARIDAD.

En ese sentido, el  Prestador Postulante y su personal no deberán usar, divulgar, reproducir, compartir, aprovechar y/o trasladar a terceros cualquier documento, servicio, método, conocimiento y otros a los que, durante la ejecución de los SERVICIOS y entregables, hayan tenido acceso, les hayan sido proporcionados, hayan sido desarrollados como parte del servicio o hayan llegado a su poder por parte de SOLIDARIDAD.

Consanguinidad

De conformidad con la política de SOLIDARIDAD aplicable, los candidatos con parientes (incluyendo cuarto grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad, incluyendo cónyuge) que trabajen para la organización como funcionario o como parte de la fuerza contractual complementaria, no serán elegibles para proveer servicios a SOLIDARIDAD.

El incumplimiento de esta obligación será causal de resolución automática y de pleno derecho de la relación contractual, en mérito de lo dispuesto por el artículo 1430° del Código Civil.

Diversidad

SOLIDARIDAD está comprometida con la diversidad, la inclusión y la igualdad de oportunidades para todos los candidatos. En ese sentido, acoge la diversidad sobre la base de género, edad, educación, origen nacional, origen étnico, raza, discapacidad, orientación sexual, religión y estatus de VIH/SIDA.

El incumplimiento de esta obligación será causal de resolución automática y de pleno derecho de la relación contractual, en mérito de lo dispuesto por el artículo 1430° del Código Civil.

Resolución

Son causales de resolución automática y de pleno derecho de la relación contractual las siguientes:

• En caso el Prestador Postulante ceda total o parcialmente sus derechos, obligaciones y/o posición contractual derivados del presente contrato a favor de terceros, o subcontrate total o parcialmente los SERVICIOS, sin contar con autorización escrita previa de SOLIDARIDAD. En mérito de lo dispuesto por el artículo 1430° del Código Civil, SOLIDARIDAD podrá resolver automáticamente la relación contractual mediante comunicación escrita dirigida al Prestador Postulante. La relación contractual quedará resuelta en la fecha de notificación de dicha comunicación, sin perjuicio del derecho de SOLIDARIDAD a solicitar la indemnización por los daños y perjuicios correspondientes.

• El incumplimiento injustificado de cualquiera de las obligaciones asumidas. En mérito de lo dispuesto por el artículo 1429° del Código Civil, la Parte no infractora podrá requerir la subsanación del incumplimiento mediante carta notarial, otorgando un plazo de quince (15) días calendario. De no subsanarse el incumplimiento en dicho plazo, la relación contractual quedará resuelta automática y de pleno derecho, sin necesidad de comunicación adicional, quedando a salvo el derecho de la Parte no infractora a solicitar la indemnización por los daños y perjuicios ocasionados.

• Por acuerdo mutuo de las Partes.

Ley aplicable y solución de controversias

La relación contractual se regirá e interpretará de acuerdo con las disposiciones establecidas en el Código Civil Peruano vigente, así como en las normas vigentes que sean aplicables.

Las Partes se comprometen a resolver sus diferencias primero sobre la base de un consentimiento mutuo, de buena fe, vía trato directo, mediante reuniones, sin necesidad de arbitraje.

En caso, en un plazo de 15 (quince) días calendario, las Partes no puedan resolver el asunto sobre la base de un consentimiento mutuo, se comprometen a someter la solución de su disputa o controversia a un arbitraje de derecho, bajo la organización y administración y Reglamento del Centro de Arbitraje de la Cámara de Comercio de Lima y conforme a su estatuto y reglas, a los cuales las Partes se someten incondicionalmente.

El Tribunal Arbitral estará compuesto por 3 (tres) árbitros, siendo la sede del arbitraje la ciudad de Lima, Perú. El laudo será definitivo e inapelable. Las Partes declaran y reconocen que el arbitraje será llevado a cabo bajo el idioma español, así como será resuelto bajo las normas del ordenamiento jurídico peruano.

En caso de intervención de Jueces y Tribunales ordinarios dentro del proceso arbitral, las Partes se someten a la jurisdicción y competencia de los Jueces y Tribunales del Distrito Judicial de Lima, renunciando desde ya al fuero de sus domicilios.

Las partes acuerdan que sus firmas digitales o electrónicas tendrán plena validez legal de conformidad con la Ley N° 27269.

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