{"id":2142,"date":"2020-02-06T00:00:00","date_gmt":"2020-02-06T00:00:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2021-11-16T12:33:50","modified_gmt":"2021-11-16T12:33:50","slug":"opini%c3%b3n-la-sostenibilidad-en-soja-requiere-m%c3%a1s-que-mitigar-riesgos-en-campo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/solidaridadlatam.org\/brasil\/soja\/opini%c3%b3n-la-sostenibilidad-en-soja-requiere-m%c3%a1s-que-mitigar-riesgos-en-campo\/","title":{"rendered":"Opini\u00f3n | La sostenibilidad en soja requiere m\u00e1s que mitigar riesgos en campo"},"content":{"rendered":"
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En esta columna de opini\u00f3n nuestro Coordinador del Programa Internacional de Soja, Alex Ehrenhaus, explora unos de los principales desaf\u00edos para que los pa\u00edses de nuestra regi\u00f3n puedan construir cadenas de suministro m\u00e1s responsables en soja, m\u00e1s all\u00e1 de la adopci\u00f3n de buenas pr\u00e1cticas en campo: el control y el monitoreo de la deforestaci\u00f3n a nivel local y nacional.<\/div>\n<\/div>\n
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La cadena de valor de la soja est\u00e1 compuesta por una vasta red que involucra a millones de productores, proveedores de servicios, procesadores, comerciantes y usuarios finales que est\u00e1n dispersos en el mundo con bajos niveles de conectividad o compromiso entre ellos. Esta red atraviesa inmensos territorios con un alto nivel de diversidad ecosist\u00e9mica, econ\u00f3mica, legal y social, as\u00ed como diferentes mercados donde se produce, comercializa y transforma el producto. Como resultado, existen configuraciones de cadena de valor muy distintas.<\/p>\n

El tama\u00f1o de esta red est\u00e1 dada por la cantidad de tierra agr\u00edcola destinada a la producci\u00f3n de soja en el mundo (16%), y la valuaci\u00f3n de su producci\u00f3n de campo que, considerando el volumen promedio anual cosechado de 350 millones de toneladas m\u00e9tricas, asciende a m\u00e1s de US$ 116,2 mil millones. Adem\u00e1s, cuando se toman en cuenta los mercados de procesamiento y derivados, se debe a\u00f1adir un valor agregado de al menos US$ 182 mil millones. En general, la comercializaci\u00f3n de la soja y sus subproductos representa m\u00e1s del 10% del valor total del comercio agr\u00edcola mundial.<\/p>\n

El tama\u00f1o de esta cadena de valor, a su vez, trae aparejados varios problemas que son dif\u00edciles de pasar por alto, como los impactos generados por el cambio en el uso de la tierra y la deforestaci\u00f3n; un aspecto especialmente sensible en t\u00e9rminos de cambio clim\u00e1tico y p\u00e9rdida de biodiversidad. Sin embargo, los esfuerzos y resultados concretos para mitigar estos efectos negativos han sido escasos.<\/p>\n

Una de las razones de esto es la dificultad para alinearse globalmente entre el gran n\u00famero de partes involucradas para lidiar con la diversidad ambiental, econ\u00f3mica, social y legal en las diferentes regiones donde se produce, procesa y comercializa soja. Los esfuerzos hechos en campo han tenido un impacto limitado a nivel de la cadena de valor, no s\u00f3lo por la dificultad de crear una masa cr\u00edtica, sino porque hay actores y procesos econ\u00f3micos por fuera de la esfera de la finca que hay que tomar en cuenta.<\/p>\n

Sin embargo, este desaf\u00edo tambi\u00e9n puede interpretarse como una oportunidad para trabajar en el desarrollo y dise\u00f1o de soluciones que puedan abordar esta heterogeneidad.<\/p>\n[video: https:\/\/youtu.be\/XqZVvH2n8Ds]\n

Segundo encuentro inter-regional Sudam\u00e9rica y China por un comercio de soja responsable, celebrado en Bel\u00e9m Par\u00e1 en Noviembre de 2018.<\/p>\n

SISTEMAS DE MONITOREO Y CONTROL DE LA DEFORESTACI\u00d3N DIVERGENTES<\/h3>\n

En Sudam\u00e9rica, uno de los eslabones m\u00e1s fr\u00e1giles para garantizar una producci\u00f3n responsable de soja, reside en la efectividad de las pol\u00edticas regionales de planificaci\u00f3n territorial, y en la solidez y calidad de los sistemas de manejo forestal, incluida la informaci\u00f3n sobre el monitoreo y control de la deforestaci\u00f3n.<\/p>\n

Los principales pa\u00edses productores de nuestra regi\u00f3n abordan el monitoreo de los procesos de deforestaci\u00f3n utilizando distinto tipo de sensores, criterios, procedimientos y requisitos de cumplimiento. <\/p>\n

La divergencia existente en la medici\u00f3n de indicadores y su precisi\u00f3n, as\u00ed como la disponibilidad de la informaci\u00f3n y su frecuencia de publicaci\u00f3n, comprometen la confiabilidad de los datos e influyen en la capacidad de cada sistema para detectar cambios en el uso del suelo y actuar en base a esa informaci\u00f3n. <\/p>\n

LIMITACIONES T\u00c9CNICAS:  PRECISI\u00d3N Y FRECUENCIA<\/h3>\n

Las limitaciones tecnol\u00f3gicas tambi\u00e9n son un factor importante, ya que, por ejemplo, algunos pa\u00edses tienen una capacidad de almacenamiento limitada para im\u00e1genes satelitales, lo que dificulta el mantenimiento de datos hist\u00f3ricos. Adem\u00e1s, existen diferencias entre los sat\u00e9lites utilizados en t\u00e9rminos de su precisi\u00f3n: algunos pueden capturar cambios dentro de un rango de tres metros cuadrados, mientras que otros lo hacen dentro de un rango de 10 hect\u00e1reas.<\/p>\n

\"Centro<\/p>\n

Centro de Monitoreo de la regi\u00f3n de Par\u00e1<\/p>\n

Asimismo, las im\u00e1genes sat\u00e9lites son como piezas de un rompecabeza que se superponen entre s\u00ed para formar un mapa de \u00e1rea cont\u00ednua. Si las im\u00e1genes no poseen un alto nivel de resoluci\u00f3n, al superponerlas, puede incurrirse en sobre o subestimaciones al identificar y circunscribir \u00e1reas de desmonte. Esto puede deberse a que no se detecta todo el \u00e1rea afectada cuando el productor elimina m\u00e1s all\u00e1 de lo permitido, o, por el contrario, cuando el productor se ve afectado por un proceso legal o sanciones econ\u00f3micas por despejar un \u00e1rea que se considera mayor a la legalmente autorizada.<\/p>\n

La relaci\u00f3n entre la precisi\u00f3n y la frecuencia en la generaci\u00f3n de datos de los sistemas de monitoreo es esencial para asegurar la detecci\u00f3n temprana de eventos vinculados a cambios en el nivel de uso de la tierra, especialmente en casos de deforestaci\u00f3n ilegal. El intervalo de tiempo entre la ocurrencia de un evento de cambio de uso del suelo y su detecci\u00f3n es una de las claves para evitar la deforestaci\u00f3n ilegal o permitir su impacto total. Para visualizarlo m\u00e1s claramente tomemos el ejemplo de un especulador de bienes ra\u00edces o un productor que planea limpiar ilegalmente un \u00e1rea de 500 Ha a una tasa de 50 Ha por d\u00eda; si se detecta deforestaci\u00f3n el primer d\u00eda, se puede conservar un \u00e1rea de 450 Ha.<\/p>\n

MARCOS LEGALES SIN INCENTIVOS<\/h3>\n

En t\u00e9rminos de marcos legales, un aspecto importante que debe ser considerado es que los sistemas de control generalmente funcionan con un enfoque restrictivo o punitivo, limitando el \u00e1rea de producci\u00f3n con poco o ning\u00fan incentivo econ\u00f3mico. Es l\u00f3gico pensar, al menos desde el punto de vista de un productor, que es necesario implementar un mecanismo que pague por la conservaci\u00f3n de los bosques, ya sea en forma de primas o pagos por servicios ambientales. Existen ejemplos, como en el caso de la “Amazon\u00eda antropog\u00e9nica”, donde los agricultores son legalmente responsables no s\u00f3lo por no deforestar, sino tambi\u00e9n por proteger de terceros \u00e1reas no productivas de bosque nativo que pueden cubrir hasta el 50% de una propiedad. Todav\u00eda no existe un modelo de negocio claro que pueda financiar una cantidad relativa significativa (por ejemplo, 80%) del costo de oportunidad de conservar los bosques dentro de la finca para que el cumplimiento legal sea econ\u00f3micamente viable para el productor, un tema que merece una discusi\u00f3n.<\/p>\n

\"Amazonia<\/p>\n

Hasta ahora, el sector privado ha liderado el desarrollo de sistemas que garantizan el suministro responsable de soja a nivel de la cadena de suministro con modelos basados \u200b\u200ben la verificaci\u00f3n de cumplimiento est\u00e1tico, que no llegan a abarcar la complejidad de un entorno empresarial din\u00e1mico y adaptable. A nivel p\u00fablico, por otro lado, el desaf\u00edo es que hay una multiplicidad de sistemas que son dif\u00edciles de articular y armonizar.<\/p>\n

\"Conferencia<\/p>\n

Delegaci\u00f3n de actores del mercado chino de soja en la \u00faltima reuni\u00f3n de la mesa redonda de soja responsable (RTRS) en mayo de 2018.<\/p>\n

Hay experiencias exitosas, pero ocurren a escala local y no tienen el impacto suficiente a nivel de la cadena de valor. Municipios pioneros como el Par\u00e1 en Brasil, han alcanzado casi 2 millones de toneladas de soja en cumplimiento de normas ambientales, pero lamentablemente esto no representa ni siquiera el 1% del comercio mundial. Por lo tanto, es de suma importancia que aprendamos de este tipo de iniciativas exitosas y comencemos a desarrollarlas en otros pa\u00edses.<\/p>\n

SUMAR ALIADOS PARA UN INTEGRACI\u00d3N REGIONAL<\/h3>\n

En este art\u00edculo, s\u00f3lo se han descrito algunas de las restricciones encontradas por Solidaridad en sus proyectos para contar con sistemas de monitoreo s\u00f3lidos y regionalmente integrados para reducir la deforestaci\u00f3n ilegal. Sin embargo, hay otros componentes que son igualmente importantes y necesitan reforzarse para erradicar la deforestaci\u00f3n ilegal: modelos de gobernabilidad, procedimientos y requisitos administrativos p\u00fablicos espec\u00edficos, informaci\u00f3n espacial digital de m\u00faltiples componentes y tecnolog\u00edas de planificaci\u00f3n territorial, por mencionar s\u00f3lo algunos.<\/p>\n

Para avanzar en un proceso de integraci\u00f3n y creaci\u00f3n de capacidad, Solidaridad est\u00e1 promoviendo entre las organizaciones relevantes de la sociedad civil, p\u00fablica y privada, la creaci\u00f3n de una plataforma de intercambio de informaci\u00f3n entre Sudam\u00e9rica y China. Una que permita a los actores del mercado chino tomar decisiones de compra informadas<\/a>, comparando y analizando las herramientas y gobernanza de los sistemas de monitoreo en t\u00e9rminos de transparencia y trazabilidad. Una que permita intercambios de conocimientos y experiencias y transferencia de tecnolog\u00eda entre pa\u00edses para mejorar la generaci\u00f3n y disponibilidad de datos.<\/p>\n

Solidaridad ha dado pasos significativos en la creaci\u00f3n de capacidad a nivel nacional o provincial, a trav\u00e9s de plataformas basadas en el di\u00e1logo p\u00fablico-privado<\/a>, para aumentar la efectividad de los sistemas de monitoreo y control del cambio de uso de la tierra. Para continuar con este proceso, Solidaridad necesita del apoyo de la comunidad internacional.<\/p>\n

Invitamos y alentamos a organizaciones dispuestas a sumarse a nuestros esfuerzos actuales para fortalecer los mecanismos e iniciativas de gobernanza territorial ascendentes que empoderan a las comunidades locales y valoran la democracia.<\/p>\n

¡Ponte en contacto y \u00fanete a nosotros en el cambio que importa!<\/p>\n

>> Lee sobre el segundo encuentro sudam\u00e9rica-China de comercio responsable de soja <\/a><\/p>\n

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