{"id":2139,"date":"2020-02-06T00:00:00","date_gmt":"2020-02-06T00:00:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2021-11-16T12:33:50","modified_gmt":"2021-11-16T12:33:50","slug":"opini%c3%b3n-4-letreros-de-advertencia-en-el-camino-hacia-un-cambio-sist%c3%a9mico-en-el-sector-de-la-soja","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/solidaridadlatam.org\/brasil\/soja\/opini%c3%b3n-4-letreros-de-advertencia-en-el-camino-hacia-un-cambio-sist%c3%a9mico-en-el-sector-de-la-soja\/","title":{"rendered":"Opini\u00f3n | 4 letreros de advertencia en el camino hacia un cambio sist\u00e9mico en el sector de la soja"},"content":{"rendered":"
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Solidaridad est\u00e1 participando en la reuni\u00f3n anual de la Mesa Redonda para la Soja Responsable (RTRS) en los Pa\u00edses Bajos. En esta columna, nuestro experto en soja, Alex Ehrenhaus, comparte algunas fallas comunes que se deben evitar al desarrollar soluciones para mercados de soja sin deforestaci\u00f3n.<\/div>\n<\/div>\n
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1. EL TRABAJO A NIVEL DE FINCA POR S\u00cd SOLO NO LLEVA A LA CONSERVACI\u00d3N FORESTAL<\/h3>\n

Solidaridad lleva m\u00e1s de 10 a\u00f1os trabajando en la construcci\u00f3n de cadenas de suministro de soja responsables. Habiendo trabajado con todo tipo de productores, una de las principales lecciones aprendidas para impulsar la adopci\u00f3n de buenas pr\u00e1cticas agr\u00edcolas y cumplir con diferentes regulaciones forestales, es que el manejo responsable en finca necesita y debe complementarse con esfuerzos similares en todos los niveles: jurisdicci\u00f3n, pa\u00eds, mercado, etc.<\/p>\n

De hecho, la falta de cumplimiento legal puede explicarse por varios factores combinados: insuficiente capacidad de control, criterios contradictorios en el ordenamiento territorial, falta de servicios necesarios para poder cumplir con la ley (como, por ejemplo, empresas que retiren envases vac\u00edos) y falta de incentivos de mercado para lograr un cambio de mentalidad de negocio, por nombrar solo algunos.<\/p>\n

Por ejemplo, durante muchos a\u00f1os trabajamos en Bolivia con la asociaci\u00f3n de productores de oleaginosas ANAPO <\/a>para que mejoraran sus pr\u00e1cticas en las fincas. Pero hay desaf\u00edos que afectan a las fincas que no pueden resolverse en campo. Por ello, la asociaci\u00f3n se uni\u00f3 a la mesa de di\u00e1logo p\u00fablico-privado<\/a> que facilitamos desde 2017 para que la legislaci\u00f3n sobre el uso de la tierra sea m\u00e1s r\u00e1pida y f\u00e1cil de cumplir<\/a>.<\/p>\n

Otro de los objetivos establecidos en esta mesa redonda nacional son mejorar la rendici\u00f3n de cuentas del sector p\u00fablico, volverlo m\u00e1s eficiente, proactivo y transparente utilizando datos que agreguen credibilidad al funcionamiento de las agencias de monitoreo del uso de la tierra. Asimismo, tambi\u00e9n crear una legislaci\u00f3n ambiental espec\u00edfica para el sector agr\u00edcola, ya que la actual fue adaptada desde el sector industrial.<\/p>\n

2. LA INCIDENCIA, ADEM\u00c1S DE ABRIR NUEVOS CAMINOS, DEBE TAMBI\u00c9N MEJORAR LAS AVENIDAS EXISTENTES<\/h3>\n

La mayor\u00eda de las veces, cuando abordamos la soja como un impulsor de la deforestaci\u00f3n, pensamos: "La ley no funciona, aboguemos por una nueva". ¿Pero es este siempre el mejor enfoque?<\/p>\n

Muchas de las leyes forestales existentes en Sudam\u00e9rica son buenas en su formulaci\u00f3n y muy completas. Sin embargo, como se ve en el ejemplo boliviano, gran parte del uso de la tierra se realiza sin permisos legales, aunque existe un marco legal para la planificaci\u00f3n del uso de la tierra que es l\u00f3gico.<\/p>\n

Continuando con la met\u00e1fora automovil\u00edstica, el principal desaf\u00edo es que la ley nacional act\u00faa como una carretera que se divide en diferentes carreteras secundarias, provinciales y municipales, abarcando \u00e1reas tan grandes como Europa en su implementaci\u00f3n. Estos caminos secundarios tienen niveles muy diferentes de mantenimiento y vigilancia, y el veh\u00edculo de implementaci\u00f3n generalmente enfrenta grava, deslizamientos de tierra y grandes atascos de tr\u00e1fico en el camino.<\/p>\n

Parte del trabajo de cabildeo implica pavimentar estos caminos laterales para implementar la ley en sus distintos niveles jurisdiccionales de manera m\u00e1s efectiva, mediante la construcci\u00f3n de un entorno cultural adecuado para el cambio, mayor capacidad institucional de los organismos de implementaci\u00f3n, y mayor articulaci\u00f3n entre ellos.<\/p>\n

En algunos pa\u00edses, el uso de la tierra en una misma \u00e1rea o paisaje difiere de una frontera jurisdiccional a otra, por lo que por un lado se permite cultivar soja mientras que en el otro no. Necesitamos ayudar a articular a las diferentes agencias gubernamentales involucradas en la aplicaci\u00f3n de la ley para que su cumplimiento sea m\u00e1s efectivo, especialmente a la hora de detectar cambios en el uso de la tierra.<\/p>\n

3. UNA MISMA SOLUCI\u00d3N NO FUNCIONA PARA TODOS  AL HABLAR SOBRE EL CONTROL DE DEFORESTACI\u00d3N<\/h3>\n

Las diferencias locales merecen una seria atenci\u00f3n. Nuestro trabajo de incidencia debe comenzar con una comprensi\u00f3n de las limitaciones y los desaf\u00edos que enfrenta cada pa\u00eds y sus jurisdicciones<\/a>.<\/p>\n

Esto tambi\u00e9n aplica a la b\u00fasqueda de consenso y licencia social. El consenso es una construcci\u00f3n social; Adem\u00e1s, es un proceso de comunicaci\u00f3n. Necesitamos escuchar y comprender las diferentes necesidades, intereses y puntos de vista en juego entre las partes interesadas presentes en cada territorio para encontrar una soluci\u00f3n sostenible que sea bienvenida por las personas que finalmente la utilizar\u00e1n.<\/p>\n

Tomando esto en cuenta, podemos trabajar con plataformas a nivel nacional con una amplia participaci\u00f3n social, y con grupos m\u00e1s peque\u00f1os y operativos que brinden consenso y rapidez.<\/p>\n

4. PARA MEJORAR LA IMPLEMENTACI\u00d3N DE LA LEGISLACI\u00d3N, LA TECNOLOG\u00cdA ES CLAVE<\/h3>\n

Para poder escalar la capacidad de control en los cambios de uso de la tierra y reducir sus costos, la tecnolog\u00eda es clave. Teniendo en cuenta la inmensidad de las principales \u00e1reas productoras de soja en Sudam\u00e9rica, no podemos contar con un ej\u00e9rcito de alguaciles que supervise y controle de forma manual  los cambios en el uso de la tierra a lo largo de miles de kil\u00f3metros cuadrados.<\/p>\n

Los avances cualitativos que se logran cuando se introduce tecnolog\u00eda al control del uso de la tierra son  asombrosos, pero tambi\u00e9n se debe tener en cuenta que importar herramientas de otros pa\u00edses no siempre es la mejor soluci\u00f3n, si no se pueden ajustar f\u00e1cilmente a la realidad local.<\/p>\n

En Bolivia, facilitamos un trabajo en colaboraci\u00f3n entre la Universidad de Maryland y la Autoridad y Fiscalizaci\u00f3n para el Control de Bosques y Tierras (ABT). Al introducir un algoritmo en el sistema de mapeo satelital existente, se cre\u00f3 un sistema automatizado de alertas tempranas. Esto redujo dr\u00e1sticamente la tasa de error humano. El intervalo entre la ocurrencia de un cambio en el uso de la tierra y su detecci\u00f3n ahora se ha reducido de 20 a 7 d\u00edas.<\/p>\n

Otro hito que Solidaridad desea lograr con sus socios en Bolivia es que la planificaci\u00f3n territorial deje de ser percibida s\u00f3lo como un requisito legal para obtener permisos de desmonte, y se convierta en una herramienta de gesti\u00f3n que los productores encuentran \u00fatil para organizar su producci\u00f3n de acuerdo con  la ley. Para que esto suceda, estamos desarrollando una plataforma digital a la que se puede acceder desde cualquier tel\u00e9fono inteligente para gestionar los procedimientos de planificaci\u00f3n y hacerles seguimiento de forma remota.<\/p>\n

¿QU\u00c9 PUEDEN HACER LAS EMPRESAS COMPRADORAS?<\/h3>\n