{"id":1650,"date":"2019-09-17T00:00:00","date_gmt":"2019-09-17T00:00:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2021-11-16T12:33:13","modified_gmt":"2021-11-16T12:33:13","slug":"nuevo-sistema-web-para-mejorar-los-procesos-de-ordenamiento-territorial-en-bolivia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/solidaridadlatam.org\/brasil\/soja\/nuevo-sistema-web-para-mejorar-los-procesos-de-ordenamiento-territorial-en-bolivia\/","title":{"rendered":"Nuevo sistema web para mejorar los procesos de ordenamiento territorial en Bolivia"},"content":{"rendered":"
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El d\u00eda 16 de julio, en la sede de la Autoridad de Bosques y Tierras (ABT), se realiz\u00f3 la octava reuni\u00f3n del Comit\u00e9 de Gobernanza (CG) p\u00fablico-privado facilitado por Solidaridad para mejorar el dise\u00f1o de pol\u00edticas de organizaci\u00f3n territorial y uso de la tierra que aplican al sector de la soja en Bolivia. En la reuni\u00f3n se presentaron los avances del Sistema de PDM en l\u00ednea, un sistema web para ordenar y acelerar los plazos de los pedidos de permisos de desmonte. <\/div>\n<\/div>\n
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ERRADICAR LA DEFORESTACI\u00d3N ILEGAL AL 2020<\/h3>\n

Seg\u00fan el Plan de Desarrollo Econ\u00f3mico Social (PDES) de Bolivia, para el a\u00f1o 2020 el Pa\u00eds debe llegar a 4,7 millones de hect\u00e1reas con superficie cultivada.<\/p>\n

Con este objetivo en mente, la ABT tiene la responsabilidad de regular la ampliaci\u00f3n de la superficie de producci\u00f3n de alimentos conservando la provisi\u00f3n sustentable de funciones ambientales. Seg\u00fan cifras del organismo, de las 1.083.725 hect\u00e1reas desmontadas entre 2012 y 2016, solamente 266.060 hect\u00e1reas fueron ejecutadas dentro de las autorizaciones emitidas por la ABT favoreciendo la degradaci\u00f3n de bosques, los incendios forestales y el uso inadecuado del fuego.<\/p>\n

Uno de los pasos trazados por la ABT para erradicar progresivamente la deforestaci\u00f3n ilegal al 2020 es simplificar y desburocratizar la otorgaci\u00f3n de permisos de cambio de uso de la tierra para el avance de la Frontera Agr\u00edcola y Pecuaria.<\/p>\n

As\u00ed, en 2017, se inici\u00f3 un diagn\u00f3stico de los procesos de Atenci\u00f3n al Cliente, Administraci\u00f3n de Derecho y Aprovechamiento de Uso, Fiscalizaci\u00f3n, Control  y Proceso Administrativo Sancionador de la departamental de Santa Cruz del ABT siguiendo los criterios del est\u00e1ndar de calidad ISO 9001, que hace un mes se aprobaron.<\/p>\n

En el marco del diagn\u00f3stico se revisaron los plazos procesales, se estandarizaron y simplificaron los procesos, y se unificaron los criterios t\u00e9cnicos que empleaba cada unidad dentro de la departamental. Alejandra Rivero, miembro del ABT, indic\u00f3 al respecto:<\/p>\n

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“Nos ha costado un poquito habituarnos a la implementaci\u00f3n de la ISO, pero uno de los beneficios es que tenemos toda nuestra documentaci\u00f3n y todos nuestros procedimientos por escrito en un mismo lugar. Antes, las normativas nos dec\u00edan qu\u00e9 hacer, pero no nos dec\u00edan c\u00f3mo. Ahora est\u00e1n detallados paso por paso para que no haya m\u00e1s discusiones acerca de c\u00f3mo hacer las cosas, y que cualquiera que venga ya lo conozca y pueda realizarlo. Adem\u00e1s, a futuro nos va a evitar llenarnos de papeles y m\u00e1s papeles. Eso es un gran avance para nosotros.”<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n

SIMPLIFICAR PROCESOS Y MEJORAR EL CONTROL<\/strong><\/h3>\n

El Comit\u00e9 de Gobernanza <\/a>que facilita Solidaridad, est\u00e1 acompa\u00f1ando este proceso de simplificaci\u00f3n y reducci\u00f3n de plazos a trav\u00e9s el desarrollo de un sistema en l\u00ednea para el proceso de solicitud de permisos de desmonte (PDM).<\/p>\n

Gary Beizaga Su\u00e1rez, encargado del \u00e1rea de evaluaci\u00f3n de desmontes, explica:  “el sistema PDM evita hacer el an\u00e1lisis de pre-aprobaci\u00f3n de las solicitudes de desmonte permitiendo as\u00ed saltar directamente al an\u00e1lisis t\u00e9cnico”. El usuario o el agente auxiliar, que es quien presenta la solicitud, digitaliza la documentaci\u00f3n y la carga en el sistema. Y a trav\u00e9s del sistema puede constatar que no haya una sobreposici\u00f3n de derechos antes de entregarlos a la instituci\u00f3n.<\/p>\n

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“Dado que la solicitud ingresa ya saneada, sin errores, se evitan devoluciones y se ahorra much\u00edsimo tiempo; cinco d\u00edas o hasta diez d\u00edas”, agrega Gary.<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n

Por otro lado, el sistema web permitir\u00e1 un mejor control de los desmontes. Con toda la informaci\u00f3n del departamento cargada y sistematizada, las autoridades tendr\u00e1n una base de datos disponible con las coordenadas, hect\u00e1reas y vol\u00famenes correspondientes a las solicitudes de desmonte:<\/p>\n

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“Es una base de datos grand\u00edsima. Antes nos costaba tener un consolidado de eso, as\u00ed que ahora va a ser mucho m\u00e1s f\u00e1cil. Estamos hablando de saber cu\u00e1ntos PDM otorgamos, cu\u00e1ntos predios, la cantidad de superficie que se ha desmontado”.<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n

FORTALECER CAPACIDADES DE DI\u00c1LOGO<\/h3>\n

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En la misma semana de la presentaci\u00f3n del Sistema PDM, el Comit\u00e9 de Gobernanza continu\u00f3 con el ciclo de capacitaciones para fortalecimiento de capacidades de sus organizaciones miembro. En esta ocasi\u00f3n se trataron t\u00e9cnicas de coaching para equipos y resoluci\u00f3n de conflictos aplicables dentro de las organizaciones y para facilitar el di\u00e1logo con instituciones privadas y p\u00fablicas entre las que puedan surgir conflictos.<\/p>\n

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“C\u00f3mo tratar con conflictos me va a ser \u00fatil en el trato con los asociados y con instituciones gubernamentales”, explica Diego Carazas, coordinador de servicios de la asociaci\u00f3n de productores de soja Anapo y encargado de la regulaci\u00f3n de los desmontes ilegales. “Cuando se tratan temas delicados relacionados a los predios agr\u00edcolas, los derechos de los productores, y el tema de seguridad jur\u00eddica, siempre existen conflictos.”<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n

Ren\u00e9 \u00c1lvarez, de la C\u00e1mara Agropecuaria del Oriente agrega:<\/p>\n

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“Dentro del Comit\u00e9 de Gobernanza, existen  instituciones con intereses afines a los nuestros y otras con intereses aparentemente opuestos. Estas herramientas ayudan a visualizar aquellos intereses que s\u00ed podemos tener en com\u00fan y a partir de ello, poder trabajar y poder romper las barreras que hasta este momento no nos permit\u00edan llevar adelante alg\u00fan trabajo, alg\u00fan proyecto. Y todo esto, al final de cuentas, es en beneficio de los productores, que son los m\u00e1s interesados y los m\u00e1s afectados cuando no se llevan a cabo este tipo de din\u00e1micas.”<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n

¿QU\u00c9 SIGUE?<\/strong><\/h3>\n
    \n
  • El comit\u00e9 de Gobernanza planifica desarrollar un segundo sistema en l\u00ednea para el otorgamiento de los Planes de Ordenamiento Predial (POP).<\/li>\n
  • Realizar mejoras al PDM en l\u00ednea a trav\u00e9s de:\n
      \n
    1. An\u00e1lisis de censo y muestreo para la verificaci\u00f3n de especies valiosas y revisi\u00f3n, de acuerdo al \u00e1rea y lugar de desmonte.<\/li>\n
    2. Carga digital de archivos legales para evitar post presentaci\u00f3n.<\/li>\n
    3. Generaci\u00f3n de los informes t\u00e9cnico legales de modo automatizado, de acuerdo a la ISO 9001.<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n
    4. Desarrollo de un sistema de alerta temprana de focos de fuego para evitar quemas.<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<\/div>\n
      \n
      <\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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