{"id":1208,"date":"2016-12-05T00:00:00","date_gmt":"2016-12-05T00:00:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2021-11-16T12:32:26","modified_gmt":"2021-11-16T12:32:26","slug":"solidaridad-en-el-panel-de-expertos-sobre-pol%c3%adticas-de-formalizaci%c3%b3n-de-la-miner%c3%ada-durante-la-semana-de-la-evidencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/solidaridadlatam.org\/brasil\/ouro\/solidaridad-en-el-panel-de-expertos-sobre-pol%c3%adticas-de-formalizaci%c3%b3n-de-la-miner%c3%ada-durante-la-semana-de-la-evidencia\/","title":{"rendered":"Solidaridad en el panel de expertos sobre pol\u00edticas de formalizaci\u00f3n de la miner\u00eda durante la Semana de la Evidencia"},"content":{"rendered":"<div>\n<div>Como parte de la Semana de la Evidencia 2016, un panel de expertos abord\u00f3 los desaf\u00edos que plantea la miner\u00eda ilegal a las pol\u00edticas p\u00fablicas y al pa\u00eds. \u00bfCu\u00e1l es el estado de la evidencia respecto a la miner\u00eda ilegal en el Per\u00fa? \u00bfQu\u00e9 falta investigar y qu\u00e9 retos enfrenta el Estado? \u00bfC\u00f3mo se formulan las pol\u00edticas p\u00fablicas sobre la miner\u00eda ilegal en el Per\u00fa? \u00bfC\u00f3mo puede contribuir la academia y los think tanks al proceso de pol\u00edticas p\u00fablicas sobre miner\u00eda ilegal? Estas preguntas fueron abordadas en exposiciones realizadas en el auditorio del Centro de Investigaci\u00f3n de la Universidad del Pac\u00edfico (CIUP).<\/div>\n<\/div>\n<div>\n<div>\n<p style=\"text-align:justify\"><img decoding=\"async\" alt=\"\" src=\"https:\/\/solidaridadlatam.org\/brasil\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/logo.jpg\" style=\"height:218px; width:521px\" \/>Participaron como expositores&nbsp;<strong>Julio Guzm\u00e1n<\/strong>, procurador p\u00fablico del&nbsp;<strong>Ministerio del Ambiente<\/strong>(Minam);&nbsp;<strong>Ram\u00f3n Escobar<\/strong>, asesor legal de la&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.solidaridadnetwork.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong>ONG holandesa Solidaridad<\/strong><\/a>;&nbsp;<strong>Oscar Castilla<\/strong>, periodista de&nbsp;<strong>Ojo P\u00fablico<\/strong>;&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.spda.org.pe\/lenin-valencia\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong>Lenin Valencia<\/strong><\/a>, soci\u00f3logo e investigador de la&nbsp;<strong>Sociedad Peruana de Derecho Ambiental<\/strong>&nbsp;(<strong>SPDA<\/strong>);&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.spda.org.pe\/carol-mora\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong>Carol Mora<\/strong><\/a>, abogada del Programa de Pol\u00edtica y Gesti\u00f3n Ambiental de la&nbsp;<strong>SPDA<\/strong>; y&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.spda.org.pe\/jimmy-carrillo\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong>Jimmy Carrillo<\/strong><\/a>, director de la Unidad de Comunicaciones de la&nbsp;<strong>SPDA<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">La&nbsp;<strong>Semana de la Evidencia<\/strong>&nbsp;es promovida por la Alianza Peruana para el uso de la Evidencia, la Universidad del Pac\u00edfico, la Red Peruana de Monitoreo y Evaluaci\u00f3n &ndash; REDPERUME y On Think Tanks.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\"><strong>Lenin Valencia<\/strong>, soci\u00f3logo e investigador de la&nbsp;<strong>SPDA<\/strong>, se\u00f1al\u00f3 que la&nbsp;<strong>miner\u00eda informal<\/strong>&nbsp;e ilegal plantean un reto metodol\u00f3gico para entender la naturaleza de las econom\u00edas informales e il\u00edcitas, por las dificultades para entrar a campo, recopilar informaci\u00f3n de primera mano, el alto nivel de conflictividad y la desconfianza de los actores vinculados. Consider\u00f3 que desde la academia se debe ver qu\u00e9 tipo de metodolog\u00edas y estrategias de an\u00e1lisis plantear para entender realidades que se caracterizan por el subregistro de la informaci\u00f3n. Adem\u00e1s, indic\u00f3 que falta entender el desarrollo de la miner\u00eda informal en otras regiones, fuera de&nbsp;<strong>Madre de Dios<\/strong>, Arequipa y Ayacucho.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\"><strong>Carol Mora<\/strong>, abogada del&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.spda.org.pe\/programas-e-iniciativas\/politica-y-gestion-ambiental\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong>Programa de Pol\u00edtica y Gesti\u00f3n Ambiental<\/strong><\/a>&nbsp;de la&nbsp;<strong>SPDA<\/strong>, dijo que pese a la fragmentaci\u00f3n de competencias en materia de&nbsp;<strong>miner\u00eda ilegal<\/strong>, los gobiernos y las instancias de gobierno sectoriales no deben obviar la informaci\u00f3n generada por otras autoridades pese a no pertenecer al mismo sector. Puso como ejemplo el caso del&nbsp;<strong>OEFA<\/strong>, porque la informaci\u00f3n que genera puede ser utilizada para la adopci\u00f3n de decisiones de otros sectores o ministerios. Agreg\u00f3 que si bien existen situaciones que obligan al Estado a legislar y a regular sobre la base del sentido de urgencia o emergencia, esto no debe ser una regla y ese sentido de urgencia no debe evitar que simult\u00e1nea o posteriormente se pueda desarrollar estrategias a largo plazo que involucren mejores resultados.<\/p>\n<p><strong>Julio Guzm\u00e1n<\/strong>, procurador p\u00fablico del&nbsp;<strong>Ministerio del Ambiente<\/strong>, consider\u00f3 que el problema del Estado al tratar la fiebre del oro ha sido enfocar el tema desde lo jur\u00eddico a lo social, estableciendo un marco normativo para controlar conductas y que las personas desistan de la ilegalidad a trav\u00e9s del proceso de formalizaci\u00f3n. Eso result\u00f3 muy dif\u00edcil, se\u00f1al\u00f3, porque el proceso de formalizaci\u00f3n est\u00e1 dise\u00f1ado para espacios urbanos y no lugares alejados: &iquest;c\u00f3mo controlar a la poblaci\u00f3n donde no llegan las autoridades?<\/p>\n<p>Agreg\u00f3&nbsp;<strong>Guzm\u00e1n<\/strong>&nbsp;que, desde su perspectiva personal, no fue adecuado establecer un proceso de formalizaci\u00f3n individual buscando que cada minero sea una persona formalizada. &ldquo;El proceso de formalizaci\u00f3n debe entenderse como grupos humanos que pueden insertarse en la formalidad porque permite el autocontrol. En Puno ha dado muy buenos resultados la formalizaci\u00f3n con cooperativas de mineros. La soluci\u00f3n de esa problem\u00e1tica tiene que ir de lo social a lo jur\u00eddico. En el Per\u00fa tenemos los mecanismos de control m\u00e1s represivos de la regi\u00f3n pero si no trabajamos desde el punto de vista social alternativas de soluci\u00f3n, no hay forma de cambiar el comportamiento delictivo. Ah\u00ed radica el problema de planteamiento&rdquo;, concluy\u00f3.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" alt=\"\" src=\"https:\/\/solidaridadlatam.org\/brasil\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/semana_evidencia.jpg\" \/><strong>Ram\u00f3n Escobar<\/strong>, asesor legal del Programa Oro de<strong> Solidaridad<\/strong>, se\u00f1al\u00f3 que en su instituci\u00f3n buscan conectar al productor minero con los mercados internacionales, evitando los intermediarios, a trav\u00e9s de un sello de certificaci\u00f3n &ldquo;Comercio Justo&rdquo;. Para ello necesitan que el minero sea formal. Evaluando el proceso de formalizaci\u00f3n, indic\u00f3 que los 6 pasos de formalizaci\u00f3n resultan dif\u00edciles para los mineros y evidenci\u00f3 los vac\u00edos que existen en el proceso al indicar que luego de esos 6 pasos a\u00fan el minero necesita alrededor de 15 permisos m\u00e1s para poder operar. Sobre los retos de la academia para informar a los tomadores de decisiones, indic\u00f3 que pueden &ldquo;evidenciar los vac\u00edos legales y proponer c\u00f3mo solucionarlos. Y evidenciar lo que se est\u00e1 haciendo bien&rdquo;.<\/p>\n<p><strong>Jimmy Carrillo<\/strong>, director de la Unidad de Comunicaciones de la&nbsp;<strong>SPDA<\/strong>, mencion\u00f3 que la academia y las comunicaciones suelen ser dos mundos que a veces no conversan. Se\u00f1al\u00f3 que las comunicaciones pueden aportar promoviendo la incidencia, sistematizando los datos y d\u00e1ndole un rostro humano al problema. Mencion\u00f3 el proyecto &ldquo;<a href=\"http:\/\/www.lasrutasdeloro.com\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong>Las Rutas del Oro<\/strong><\/a>&rdquo; como un ejemplo que trabaj\u00f3 con reportes acad\u00e9micos sobre el avance de la miner\u00eda ilegal en cinco pa\u00edses, reportajes de periodismo de investigaci\u00f3n, un blog, redes sociales, un documental y un webdocumental.<\/p>\n<p><strong>Oscar Castilla<\/strong>, periodista de&nbsp;<strong>Ojo P\u00fablico<\/strong>, explic\u00f3 el proceso que demand\u00f3 la realizaci\u00f3n del documental y del webdocumental &ldquo;<strong>Las Rutas del Oro<\/strong>&rdquo;. El trabajo empez\u00f3 construyendo a los actores del proceso de miner\u00eda ilegal: los due\u00f1os de las empresas exportadoras. Luego se revisaron sus antecedentes policiales, fiscales y judiciales, encontrando delitos tributarios o documentos falsos vinculados a la exportaci\u00f3n. Tambi\u00e9n se monitore\u00f3 a los receptores de oro en Suiza, Italia, Miami y Emiratos \u00c1rabes Unidos, quienes sol\u00edan decir que no conoc\u00edan la procedencia del oro. El trabajo consisti\u00f3 en seguir el dinero y a los protagonistas vinculados a la captaci\u00f3n del oro.<\/p>\n<p>Video completo de conferencia: <a href=\"https:\/\/www.facebook.com\/spdaorg\/videos\/10154222594488051\/\">https:\/\/www.facebook.com\/spdaorg\/videos\/10154222594488051\/<\/a><\/p>\n<p>Fuente: SPDA (<a href=\"http:\/\/www.actualidadambiental.pe\/?p=41253\">http:\/\/www.actualidadambiental.pe\/?p=41253<\/a>)&nbsp;<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<div>\n<div><\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Como parte de la Semana de la Evidencia 2016, un panel de expertos abord\u00f3 los desaf\u00edos que plantea la 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